三门峡促进各层次人群学法

　　本报讯 河南省三门峡市以构建和谐社会为总目标，坚持与时俱进，开拓创新，扎实推进各层次人群的普法工作，依法治市工作实现了新突破。

　　以领导干部学法为龙头，着力提高依法决策水平。坚持中心组学法讲座制度。推行党校轮训制度，把法制课纳入干部培训计划，实行干部普法合格证制度。

　　以司法和行政执法人员普法教育为关键，着力提高依法行政水平。组织司法和行政执法人员学习相关法律知识，并坚持做到“五有”，即有专人负责、有教育经费、有普法教材、有课时保证、有考核结果，确保司法和行政执法人员能够熟练掌握并正确运用与本职工作相关的法律法规。

　　以在校青少年普法教育为突破口，着力提高遵纪守法意识。做到“教学有计划、学习有教材、任课有教师、课时有保证”，校内有专职法制教师，校外有法制副校长、法制辅导员，真正把法制教育融入学科教学之中。

　　以企业人员普法教育为重点，着力提高企业人员的依法经营管理水平，积极推进依法治企，促进企业经济发展。

　　以城乡居民普法教育为基础，提高群众的法制观念和依法办事能力。结合社区实际，制定“法律进社区”活动实施意见，广泛宣传与城镇居民生活密切相关的法律法规。结合农村实际，在全省创造性地开展“十乡百村千户农村基层民主法制建设示范工程”创建活动，并编发《三门峡市农村基层民主法制建设工作实用手册》，推进农村基层民主法制建设工作深入开展。以“法律明白户”带动群众学法用法，在村组确定2—3户“法律明白户”，并带动全组人员学法，实现每户至少有一名“法律明白人”。以法律服务热线带动群众学法用法，设立“148”法律服务热线，安排律师24小时值班，在线解答群众提出的各类法律问题。以“12·4”法制宣传日带动群众学法用法，坚持每年一个重点，掀起全民普法热潮。

　　2005年，该市出台了《三门峡市依法治理工作考核办法(试行)》，确立了依法治理工作通报批评、黄牌警告和一票否决制度，实现了工作的制度化和规范化。目前，普法依法治理专职人员实现了市级8人、县级3人、乡(镇)、村、街道、社区各1人的要求，6个县(市)区的依法治理办公室专职副主任均享受同级副职待遇。普法经费列入各级财政预算，做到了足额拨付，且逐年有所增加。同时，市里坚持不定期对普法依法治理各项重点工作开展情况、制度落实情况进行专题督查指导，确保各项重点、亮点工作进展顺利，各项制度落到实处，及时发现和总结试点单位的先进经验和做法，并及时加以推广。先后推出了市依法治市办公室社会主义法治新农村创建工作、灵宝市依法治理办公室规范化建设、渑池县民主法治示范村创建工作、灵宝市和湖滨区“法律进社区”工作、陕县“法律六进”工作以及市检察院、市工商局执法规范化建设等试点经验。

　　三门峡市是河南省最早将普法依法治理工作纳入政府责任目标，实现普法依法治理工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核的城市，也是全省最早实行“一把手”责任制，实行量化管理，做到一级抓一级，层层抓落实的城市。