宜都“一证”明产权

　　荆楚网消息 (湖北日报)（记者吴华清、通讯员杨险峰、陈从吉）行政事业单位资产产权不清、责任不明的状况，在宜都市被率先打破。

　　截至8月20日，该市已向150家财务独立核算单位颁发《行政事业单位国有资产占有使用权证》，确认9.83亿元的行政事业资产属政府所有。

　　省财政厅有关负责人称，行政事业单位资产的所有权、占有和使用权，长期“剪不断，理还乱”。为此，2002年开始，宜都市大胆探索，对行政事业单位占用的国有资产实施产权登记、统一管理。目前，已建立起一套“政府所有，财政统管，单位占有使用”的行政事业单位资产管理新体制。

　　他们先后出台文件，就资产管理机构、配置使用、处置调剂、纠纷调处、收益监管等作出明确界定，促成了财政部门、主管部门、行政事业单位在资产配置、使用上的“第一次握手”。

　　同时，开展清产核资，摸清316家行政事业单位家底。经市行政事业资产管理中心和4家会计师事务所会审，最终将9.83亿元的资产“锁定”。财政部门根据市政府授权，统一印制并颁发资产占有使用权证，将各单位资产的数量及价值形态，对号入座，据实填入“证”内。

　　明晰产权后，该市资产管理透明规范，收益逐年提高。预计今年可实现940万元，比去年净增300万元。同时，扩大了国有资产收益在单位之间二次分配的份额，过去那种“谁占有、谁处置、谁收益”的顽症得以消除。