打击“摆造型”法律存有空白

　　新闻快读

　　为扩大声势，出钱雇人为自己实施不法行为“呐喊助威”，少则50元一人，多则200元一人，一次性能雇到五六十甚至七八十人，这种受雇于人者被称为“摆造型”。云南省昆明市检察机关在办理一批涉嫌故意伤害、聚众斗殴、抢劫案时发现，“摆造型”行为有滋生蔓延之势，一些社会闲散人员甚至以此为谋生手段。

　　□危害性大有可能向黑恶势力转化

　　□参与人多法不治众难以实施处罚

　　本报通讯员 刘德安 王翠云 韩纯盈 本报记者 储皖中

　　云南省昆明市检察机关近日办理了一批涉嫌故意伤害、聚众斗殴、抢劫案件，从中发现了“摆造型”的现象：聚众斗殴的组织者为了扩大声势，出钱雇人为自己“呐喊助威”，出钱者每次都能“买”到五六十甚至七八十人来为自己造声势。

　　 “摆造型”现象滋生并蔓延

　　办案检察官给记者介绍了几个案例。

　　犯罪嫌疑人郑才勇与同乡人杨思德合伙做保健品生意。后来，郑才勇分离出来自己干，与杨思德形成竞争关系。一天，因生意上的事，杨思德公司的人打了郑才勇的司机。郑才勇知道此事后，非常气愤，就打电话给一个外号叫“东北老七”的人，请他邀人来为自己找杨思德报复搞“摆造型”。“东北老七”一共为郑才勇雇了七八十人到杨思德的公司进行报复。在混乱的打斗中，杨思德公司的一人被刀刺伤，后经医院抢救无效死亡。事后，“东北老七”向郑才勇讨要“摆造型”的费用，郑才勇没有给钱，“东北老七”就强行将郑才勇的两辆车开走。

　　犯罪嫌疑人“建宏”(在逃)帮“赖林”(在逃)到昆明的昆曲高速公路旁的一个村子里“摆造型”，事后没有拿到“报酬”，就邀约犯罪嫌疑人杨贤智等三十余人，找“赖林”算账，与“赖林”及其邀约的二十余人聚众斗殴。在打斗中，一名叫胡庆红的男子被钢管和砖头打成重伤，后经医院抢救无效死亡。

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　　 “摆造型”成闲散人员谋生手段

　　据办案检察官介绍，“摆造型”组织者是有意出钱“买人”，而参与者为了钱，也乐于被人买去“助威”，彼此之间形成了相对固定的联系，尤其是不少社会闲散人员竟然把“摆造型”作为一种主要的谋生手段。这些社会闲散人员没有固定职业，由于“讨生活”艰难，这些人不但一看到“有活干”(被买去打架)就乐意，而且还希望经常能有这样的“活”干。

　　记者在采访中了解到，参与“摆造型”者的报酬还形成了相对稳定的“行业惯例”：根据“摆造型”的人所起的作用而定。一般来说，仅在现场站一下，为邀约者壮大声势、呐喊助威的，每人每次可获得50元的报酬；如果实施动手打人行为，每人每次就可得到100元的报酬；如果积极卖力甚至敢使凶器(木棒、砖头、刀子)，每人每次可得到200元甚至更多。

　　“摆造型”严重危害社会治安

　　“当前刑事犯罪中出现的‘摆造型’现象是一种犯罪新动向，社会危害性极大。其行为扩大了破坏力，加剧了群众的畏惧感。群众看到在光天化日、大庭广众之下，有这么多人肆无忌惮地实施不法行为，既感到害怕，又埋怨相关部门打击不力，从而使他们失去了同不法行为作斗争的积极性。”昆明市人民检察院公诉一处处长尹晓宁在接受记者采访时说。

　　昆明市检察院主管刑检工作的副检察长周和玉对记者说，“摆造型”现象应当引起社会各界的高度重视。因为这种行为在一定条件下可能会往黑恶势力犯罪团伙转化，也可能会酿成群体性事件，严重危害社会治安。

　　对参与者难以实施处罚

　　“对上述‘摆造型’案件，有两件因为死了人，按照级别管辖，我们市检察院受理了，但经过审查后又发现可以指定基层检察院去起诉，原因是没有哪个犯罪嫌疑人可能被判处无期以上徒刑的。”尹晓宁介绍说，“不过，我们市检察院还是留下了一起案件自己起诉，理由是这种‘摆造型’案件太典型了，通过市检察院办理，作为一种典型案例来研究。”

　　尹晓宁说，“摆造型”行为，参与的人很多，但实施故意伤害的结果却难以定论。本来，按照刑法规定，聚众斗殴致人重伤、死亡的，其案件性质应当转化为故意伤害、故意杀人。但由于作案人多且很混乱，是谁实施的故意伤害、故意杀人，无法定论。因此，最后只能按聚众斗殴定性处理，至于死亡结果也只能作为犯罪的处罚加重情节考虑。“这样，似乎既不合法也不合理，但没有办法。”

　　“还有个问题就是难以实施处罚。”尹晓宁说，“摆造型”作案，往往是警方待接报赶到现场时，参与作案的人已跑得不剩多少了，被处理的也就没有几个人了。以郑才勇、杨贤智两案为例，当时在现场“摆造型”者有七八十人，而案发后，连组织者在内，警方只抓到几个人。而且，在有的案件中，众多“摆造型”者由于行为较为轻微，不构成犯罪，客观上难以按照刑法追究其刑事责任。

　　尹晓宁认为，对于“摆造型”这一新情况，要在打击力度上引起国家和地方立法部门的足够重视，应该有明确的法律包括司法解释打击“摆造型”的组织者。另外，还要引起侦查破案部门的重视，要及时出警、固定证据、尽量抓到参与“摆造型”作案者，对“摆造型”人员尚未达到犯罪构成标准的，必须从治安处罚方面加大处理力度，以儆效尤。只有这样，才能维护好社会秩序，增强群众的安全感，调动群众同不法行为作斗争的积极性。