医院进入大扩建时期

　　加快龙岗中心医院新门急诊综合大楼、区人民医院住院大楼、区妇保院二期工程建设步伐；加快区中医院、五官科医院前期筹建工作；采取措施优先解决布吉、平湖等街道医疗卫生资源极度紧缺、供给严重不足的问题；开展区第二人民医院规划论证工作，抓好平湖医院重建选址，利用市同富裕工程关于扶持欠发达地区政策，推动葵涌、坪地、坑梓等街道医院新、改、扩建工程，改善街道医院就医环境和服务能力……龙岗在今年卫生事业的账单上安排了1.46亿元，用于卫生基础设施建设。

　　包括一间市级综合医院在龙岗的选址、龙岗区级医院的扩建，从年初开始的一段时间，龙岗进入了医院的“扩建”时期。除了人口增长带来卫生基础设施不足的压力，龙岗的卫生系统本身也需要一次升级改造。

　　噪现状就医人数急增医院面临高压

　　几天前，小凌(化名)因为工伤，住进了龙岗中心医院手外科的住院病房。50多张床位的手外科住院病区，小凌排在了住院病房外面走廊的加床位上。打点滴、做检查、医生巡房、家属陪伴，一时间，走廊两旁因为加床位而拥挤起来，连同增加的30多个加床位，原本50多张床位的病区实际容纳了近90名住院患者。

　　小凌是一名普通的外来工，两年前来到深圳，企业给买了医保。工业区有社康中心，小病痛在那里可以解决，而住院，医保则可以为小凌这样的外来工报销部分医疗费用。

　　“小病进社康，大病进医院，但目前的情况是，医院的设施不足，就算只有大病的人进医院，医院也面临巨大的压力。”一名从医近20年的医生解释，除了病区的床位不足，龙岗的医生人手不足也是卫生系统的短板。

　　在此情况下，像小凌这样在病区通道住院的情况也不足为奇。以龙岗中心医院为例，据了解，1993年中心医院综合大楼建成，当时的门急诊量为每天800多人次，依照当年综合大楼最高设置每天可以接待门急诊1500人次来说是游刃有余。

　　但随着不断发展的工业区建成，龙岗的外来务工者成倍增长，远远超过本地人口数量，两年前，中心医院的每天门急诊量达到2500人，现在更是每天3500人次的就诊量，显然，相比以前很是吃力。

　　无独有偶，在中心城建成不久的区人民医院也面临着同样的问题，住院病区床位不够，门急诊量连年上升。统计数据表明，2006上半年，人民医院的门急诊量总数为17.3万人次，到今年上半年，门急诊量达到21万人次，增长了25.34％，而住院一方，同比增长了22.65％。

　　目前，龙岗全区的常住总人口为183.74万人，连同到来龙岗不到一年的外来务工者，实际在龙岗的人口远远超过这个数据。而这个即将在2011年举办大运会的城区，因为城市设施的日渐成熟，未来将会吸引更多的投资，人口增加是一个必然。急剧增加的人口带来了商业和第三产业的旺盛，同时也带来了更高的生活质量需求，这当中一部分是健康需求。

　　噪举措三家扩建一家动工

　　目前，龙岗区内共有政府办的医院15间，床位2430张。在今年的年度计划上，龙岗年内安排1.46亿元，用于卫生基础设施建设。其中，重点推进龙岗中心医院门诊急诊大楼、区人民医院住院大楼、妇幼保健院二期和区中医院建设。

　　此外，还有区卫生监督大楼建设，新建51个社康服务中心，试行廉价医疗保健服务。区里也将采用市、区级政府联合投入方式，在龙岗大工业区、东西部等后发展区域有针对性地兴建医院，满足居民的就医需求，并探索医疗体制改革。

　　“在整个龙岗的大发展中，在政府以往投入欠账较多的情况下，全区医疗卫生战线的人员付出了艰苦的努力。”7月4日一大早，龙岗区委书记余伟良走访龙岗区的中医院选址现场、区中心医院二期建筑工地，并到区卫生局现场办公。余伟良表示，龙岗医疗卫生事业要在逐步加大政府投入的基础上，强化改革，以使居民都能分享到全区改革发展的成果。

　　8月21日，龙岗区区长张备、副区长吴以环一行到龙岗区人民医院，对该院二期住院大楼工程和龙岗区中医院项目建设等相关情况进行调研。张备强调，龙岗区人民医院二期工程和龙岗区中医院工程建设在年底动工。

　　作为2006年的民生实事，目前，龙岗中心医院的门诊急诊大楼在8月底封顶，明年5月投入使用，中心医院在现有的600张床位情况下再增加400张，达到千张病床的规模。

　　而人民医院，作为龙岗区战备医院以及2011年“大运会”定点医院，在完成了首期门诊医技综合楼及一些附属设施项目建设的情况下，二期工程项目的住院大楼建设工程于2004年3月正式立项，住院大楼设计方案经过多次修改后最终敲定，预计建成后人民医院可达到600张病床的规模。

　　中医院一方，作为龙岗区委、区政府承诺的2007年十项民生实事之一，今年7月份，已经确定了将位于龙城街道黄阁翠苑片区的面积达5.7万平方米的医疗卫生规划用地作为龙岗区中医院的建设用地。龙岗区中医院的规划是，近期病床300张，远期500张，建成后将成为深圳市具有显著中医文化特色的现代化中医院。

　　噪构想“一大一小”健全卫生体系

　　“在龙岗的发展全局中，区医疗卫生事业的发展整体健康，但与龙岗经济发展相比，则相对滞后。”区委书记余伟良对卫生事业给出中肯“评价”。如何在紧约束的条件下有效地推进医疗卫生事业的健康发展，成为龙岗思考的话题。

　　三大医院工程建成后，将有效缓解群众看病难问题，改善就医环境。但同时，还需解决的困难在于，在基础设施、道路建设的同时，紧约束的条件下，如何逐步加大医疗卫生事业的投入和其发挥的工作效率，以使辖区的百姓都能分享到龙岗改革发展的成果。

　　对此，余伟良也提出构想：在政府加强投入的同时，龙岗区的医疗卫生事业能否同步提升软件建设水平，通过完善管理和创新改革，寻求突破，使卫生改革提速。医疗改革要与龙岗的发展和城市化、现代化转型相适应，相协调。

　　“在医院是指在提升的基础上，发挥社区健康服务中心的作用，这是我们要走的路。”龙岗区卫生局副局长曾永光说。当前，龙岗共有118个社康中心，散布在各个社区，在医院增容的前提下，社康中心成为居民享受基本健康福利的载体，既为居民降低医疗成本，提高就医效率，同时也为医院集中解决重大病情提供了更充裕的时间。

　　龙岗、龙城、横岗、布吉等街道社康服务向更高水平迈进，南澳、大鹏、葵涌、坑梓、坪山等街道社康服务实现层次提升，目前，龙岗医院和社康中心“一大一小”都在建设当中，未来的设想是实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的医疗服务模式。在迎来大运机遇的同时，龙岗进行着新一轮的医院“扩容”，此外继续推进劳务工医疗保险，扩大参保覆盖面，建立健全以红十字会牵头的“红十字医疗救助专项基金”，开展广泛的救助资金募捐活动。

　　专题撰文 本报记者 刘婷婷 通讯员 叶丽玲 宋健华

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　　龙岗中心医院门急诊综合大楼建设：

　　项目计划总投资2.29亿元，2006年3月份开工建设，目前已封顶，明年5月1日前投入使用。总建筑面积5.35万平方米，其中地下室一层，地上十五层，1—4层为门诊、急诊，5层及6层架空层部分为ICU手术室(手术室25间)，7—14层为各个科室的住院病区，有500张病床。在屋顶15层设置空中花园作为住院病人康复休养区及医护人员休息空间。屋顶设有直升机停机坪，应急空中救护。

　　龙岗区妇幼保健医院二期扩建工程：

　　位于龙岗妇幼保健院现有院址的西侧，总投资估算1亿元，建设用地面积为1.78万平方米，扩建工程新增床位250张。目前已完成规划选址、项目建议书审批、完成征地阶段环保审批、工程可行性研究报告报审稿并向区发改局报批。

　　龙岗区中医院建设：

　　选址在黄阁翠苑片区医疗卫生规划用地，总投资估算2.4亿元，占地5.7万平方米，建筑面积6万平方米，有500张病床。为今年十件民生实事之一，年底前动工。

　　龙岗区人民医院住院大楼建设：

　　位于现区人民医院用地范围内，占地面积约9000平方米，总建筑面积约4.58万平方米。目前已提交初步勘察成果，完成多次建筑方案修整讨论，基础形式已进行提前研讨并取得初步共识，正在做方案的深化设计和调整。

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　　龙岗中心医院的门诊急诊大楼在8月底封顶，明年5月投入使用。 朱丹阳 摄