“外挂车”，家乡的路不该这样走

　　2600辆货运车落户外省每年流失养路费1700余万元我省已展开专项治理活动

　　“压本地的路，加本地的油，运本地的货，赚本地的钱，就是不给本地缴纳一分钱的税费”，这是对“外挂车”最形象的描述。“外挂车”不仅造成巨额税费流失，而且严重扰乱运输市场秩序。

　　据我国交通部门统计，全国外挂的货车超过15万辆，每年因此流失的养路费高达20亿元以上，而甘肃有2600辆外挂机动货运车，每年因车辆外挂造成税费流失严重。

　　货运车不少“落户”外省

　　人是甘肃的人，拉着甘肃的货，跑着甘肃的路，车子的牌照却是外省的，还不给甘肃纳税做贡献。这种车辆外挂现象在我省的兰州、敦煌、张掖、天水、平凉等地普遍存在，大约有2600辆载货类机动车把自己的车籍落在了内蒙古、青海、西藏等省区。

　　3月4日上午，西北物资市场门口车水马龙，一辆辆货运大卡车停放在马路边，司机坐在驾驶室望着四周，等待客人前来包车运货。记者注意到，几十辆货车中，有个别车挂着“青B”、“蒙A”的牌照。一位青B”牌照货车车主说：“我是兰州人，前年买了一辆小货车准备跑运输，通过朋友关系，把车的户口落在了青海的乐都，因为那里的养路费等各种缴费相对比较低，一年能节省几千元钱。”

　　这位“青B”牌照货车的车主还说：“挂上外地的牌子，在兰州跑生意，很自在，基本上没有人来管，少去了安全培训以及相关部门的监管，何乐而不为呢？”他的话，可以说一语道破天机”，是导致不少车主对外地牌照趋之若鹜的根本原因。

　　准确地讲，什么是“外挂车”？3月5日，据甘肃省交通征稽局有关负责人解释，外挂车辆，是指机动车所有人或使用人为我省户籍，在我省境内长期经营运输，但在外省区、市)公安车管部门注册登记并缴纳公路养路费等国家税费的载货类机动车辆。

　　省交通征稽局有关负责人说：各地的养路费标准不一致，有的省区高，有的省区低，这是车辆外挂的最主要原因，比如内蒙古新车三年之内减半征收养路费，导致不少车在内蒙古入籍，按内蒙古的标准缴费，但却在甘肃运营。”

　　年1700多万养路费流失

　　“外挂车”现象最早出现于上世纪90年代，而且在全国呈蔓延态势。据交通部门统计，全国外挂的货车超过15万辆，每年因此流失的养路费高达20亿元以上。

　　省交通征稽局有关负责人说：外挂车辆达到了少缴养路费的目的，由于养路费属于地方性财政收入，此类外挂车致使我省公路养路费等相关税费流失。”

　　据调查，目前已认定我省外挂车辆2600辆、7824.5吨左右，它们导致我省一年仅养路费一项流失规费约1783万元。

　　车辆外挂现象看似把“自家”的钱缴纳于外地的银行，养路费放在了国家的“大盘子”。其实，这种现象的背后是造成国家整体养路费减少。省交通征稽局有关负责人说：“这实际上是逃避税费，变相地少缴养路费，最终导致规费流失，而不是简单地少缴一些钱的事。”

　　“外挂车”不仅损害了国家利益，而且还给外挂车辆本身带来了安全隐患。据了解，由于“外挂车”失去我省有关部门的监管，外省区对其安全管理又“鞭长莫及”，一些车辆安全技术很不稳定，带“病”行驶现象经常出现，对道路行车安全带来威胁。更为严重的是，不少“外挂车”没有任何保险，且行驶证所有人和真实所有人不符，发生交通事故后，一些驾驶员或者车主弃车而逃，导致事故无法有效处置。据有关部门统计，我省天高速公路上发生的交通事故，肇事车辆“外挂”竟达80%。

　　目前我国养路费实行“一处交费、通行全国”，只要机动车缴纳了费用，就可以在全国各地通行。另外，一些“一条龙服务”的中介机构在办理车辆登记时全包，省去了车主办理各种手续的麻烦。这些因素导致“外挂车”现象难以彻底遏止，造成养路费大量流失。

　　“外挂车”搅乱了货运价格

　　每天早上8时，司机张易强准时把自己的“甘A”牌照的大货车开到西北物资市场附近的马路边。就像卖菜的菜贩子一样，提早抢占好比较有利的位置，停放好车辆，他才去路边的牛肉面馆吃碗牛肉面，再到大货车的驾驶室静静等待。[1]