“外挂车”，家乡的路不该这样走(2)

　　“已经好几天没生意了，真熬人！”张易强无奈地说。像他这样的司机在西北物资市场的门口还有不少，要么扶着方向盘，盯着前方，等待有大宗的货运生意来找他；要么就在马路边和同行下象棋、打扑克打发时光。

　　看见一辆满载货物的“蒙A”牌照大货车从市场大门口开了出来，记者有些纳闷：“他们怎么有生意？”张易强说：“这些‘外挂车’的运费比我们低，根据路途长短不同，少则几十元，多则上千元，不能比啊！”他一脸无奈。

　　同样的货车，同样的市场，缘何会出现不一样的运费？难道是在“讨价还价”过程中大家的让利不一样？

　　省交通征稽局有关负责人说：“‘外挂车’与本地车相比，在运营成本上有差别，扰乱了正常的货运市场，无法保证公平竞争的环境。”

　　“外挂车”与甘肃本地牌照的货车虽然都在同一地运营，但在养路费、税费、车检费等原始成本上存在差异。“外挂车”成本低，自然会不败于竞争激烈的货运市场，他们可以收取比市场价更低的运费来运送货物，使甘肃本地的一些货运企业和货运车的车主受到严重的排挤。记者在西北物资市场门口分别采访了“甘A”、“青B”两辆车的车主，结果拉同样的货物去西宁，“青B”比“甘A”要便宜100—200元的运费。

　　从另一方面讲，“外挂车”在原始成本上的优势，也迫使许多车主想尽一切办法将车辆“移民”外省登记，再到本地货运市场相对景气的地方来经营，由此加剧了货运市场的恶性竞争，带来了市场混乱的状态。

　　兰州“外挂车”有上万辆

　　记者注意到，在西北物资市场附近、兰州安定门一带，在“甘A”货运车的“长龙”中夹杂着不少挂“甘D”、“甘J”、“甘N”牌照的车辆，它们与挂“甘A”牌照的货车并肩等待生意。那么，这些挂有白银、临夏、甘南等地牌照的货车在兰州市运营，属不属于“外挂车”呢？省交通征稽局有关负责人肯定地说：“不属于，也不属于整治的范围，全省养路费征收标准是统一的。”

　　不过，我省机动货运车跨市外挂比较普遍的现象，已经引起了兰州市有关部门的重视，将进行规范管理。兰州市交通征稽处有关科室负责人说：“挂到白银、临夏等地的货运车，会带来兰州的其它税费大量外流，本来应该缴纳到兰州市有关部门，却缴到白银等地了。”他还说：“这些‘外挂车’大约上万辆。”

　　既然全省养路费都执行一个标准，兰州本地的车主为何要在白银、临夏等地跨市挂牌入户？兰州市公路运输管理处运输管理科李科长说：“一是兰州不允许柴油车不达标的车辆入户，二是兰州市收取增容费，这两个原因导致一部分车辆外挂。”他还说，这些“外挂车”脱离了当地有关部门的监管，对市场造成冲击，行车安全得不到保障，参加不了当地的学习，而且挣兰州本地的钱，却给外地缴纳税费，应该进行规范整治。

　　据了解，兰州市运管处去年已对100多辆长期驻兰的“外挂车”办理了临时道路运输证，足额征收其运管费，纳入统一管理。今年，兰州市运管处起草了《规范外挂车的实施方案》，已报兰州市交通局等待通过执行。

　　兰州市运管处运输管理科李科长说，对“外挂车”现象没有强制性措施，主要是引导它们“回家”、“回流”，为规范兰州货运市场、为兰州经济发展做贡献。

　　整治“外挂车”紧锣密鼓

　　面对“外挂车”日益泛滥之势，去年12月交通部、国家发改委、公安部、财政部、国家税务总局、国家工商总局联合下发了《印发关于在全国开展车辆外挂治理工作的实施方案的通知》，要求对“外挂车”进行规范长效管理。

　　甘肃结合本地实际，立即出台了《甘肃省治理车辆外挂实施方案》，在省政府的统一领导下，交通、公安、税务、工商等部门紧密配合，坚决治理和纠正车辆外挂行为，鼓励和引导车主按章缴纳国家税费，不断规范公路运输市场秩序，促进甘肃经济发展。

　　据甘肃省交通征稽局有关负责人介绍，我省已经成立了治理车辆外挂工作领导小组，从2007年12月4日至2008年7月31日期间集中开展车辆外挂专项治理活动。对治理期限内主动转回或书面申请在甘肃缴费的外挂车辆，从今年1月1日起在我省征稽部门办理养路费注册登记手续；从今年1月1日起，外挂车辆未按规定办理调驻手续的，征稽部门将要求机动车实际所有人补办调驻手续，并请求相关省份征稽部门予以协助支持。

　　截至1月10日，已经有26辆“外挂车”转回我省，580台已经在我省办理了缴费手续，为此，省交通征稽局呼吁：我省养路费征收标准在全国总体比较偏低，鼓励“外挂车”车主能够主动转回本省落籍，希望广大有车单位和个人能够主动回“娘家”落户，为家乡的交通事业健康发展做出自己的贡献。前一页