深圳海事局副局长林嘉祥猥亵女童不成还当众大发淫威，结果被网友“人肉搜索”曝光。林被警方带走后，又被人担保出派出所，随后往上海开会。深圳海事局召开新闻通气会，就林嘉祥酒后的不当言行深表歉意；交通运输部海事局也声明：已派出调查组去调查此事，而林嘉祥已被停职调查（见今日本报A12版）。扬子时评昨日对此发表《林书记成了“林衙内”》评论后，反响热烈，读者纷纷要求进行更深一步的评说。在此特再刊发三篇言论以飨读者。

　　疑问： 深圳海事局“道歉”意图何在

　　我心底有一个疑问：为什么深圳海事局要“对林嘉祥酒后的不当言行深表歉意”？三鹿奶粉事件后，石家庄市政府出面向广大受伤害的消费者道歉，因为监督奶粉质量是政府的责任，而他们却没能尽责。央视某主持人的妻子大闹演播厅之后，央视并没有因此给观众道歉，因为事件的起因并不是主持人的工作，而是私人生活，只在对工作产生影响部分进行了处理。这是公与私的区别。

　　虽然林嘉祥的身份是深圳海事局党组书记、副局长、纪检组长，但是事发当时，他并非是以官方身份进行公务活动，而是私人到酒楼用餐。换句话说，当时闹事的是身为普通公民的林嘉祥，而不是身为深圳海事局官员的林嘉祥。如果一个人利用职务之便，贪赃枉法，他的上级和所在单位监查不力，没能及时发现，给国家和人民造成了损失，出于责任感，单位领导出面道歉情有可原。但是如果一个人因为私怨杀人犯法，那么即使需要有人出面道歉，至多也是他的家人，轮不到单位领导。

　　因为林嘉祥个人非公务的私人行为海事局出面道歉，除去这一事件影响恶劣，舆论压力大之外，骨子里是掌权者“家天下”的观念作祟：身为一局之长，单位里大大小小官员干部都自然而然成了“自己人”。一家人自然要有福同享，有难同当。于是，官员干部非公务的私德行为也成为了单位领导担责的对象。但是这种担责并不能让等待事情有一个公正结果的民众松一口气，反而心提到了嗓子眼：原本应该行使监管责任的单位和领导竟然与犯事官员成了一家人，处理结果的公平公正如何能够保证？单位和领导会不会动用手里的公权大事化小，小事化了，帮自己人脱身？

　　官场家天下的作风由来已久。下属犯了错，上一级领导站出来，大手一挥：“责任都在我身上，要罚要打冲我来。”结果自然是该罚的没罚，该打的没打。这样赏罚不分，姑息养奸的领导却往往得到一个体贴下属，敢于承担责任的美名。这样的家天下，这样祸福与共的上下级关系不是正常的现代政府机构所需要的，只不过是旧时草莽结义，共签投名状的翻版。正是在这种家天下的情结中，原本由人民赋予的权力，成为了官员私相结交的工具。原本为人民服务的官员干部，变成了同声同气，一损俱损，一荣俱荣的手足连襟。这样的官员我们不需要，为官员私德所犯的过错，用公权来道歉，这样的道歉我们也不需要，我们需要林嘉祥为他的过错以自身代价作出充分的公正的补偿，而不是以原本由人民所赋予的公权的形式移花接木，以越俎代庖的形式来兑现。

　　（重庆 萧善匀）

　　针砭： “交通部调查组”派得很多余

　　且不说涉案主角事发后如何被人担保出派出所前往上海开会这一点是否值得质疑，反正交通部的措施我以为很多余。

　　《中华人民共和国刑法》第237条规定：以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役；猥亵儿童的，依照强制猥亵、侮辱妇女罪的规定，从重处罚。也就是说，猥亵儿童涉嫌刑事犯罪，无论涉案的是高官还是平民，理所应当由警方立案侦查。

　　为什么交通部的官员涉嫌猥亵儿童就不能由案发当地的警方独立调查？交通部凭什么自行组成什么调查组处理一起刑事案件？是交通部的级别高，地方派出所警察权小管不了吗？这恐怕正是涉案主角狂言“我是北京交通部派下来的，级别和你们市长一样高”的底气所依。

　　法律面前，人人平等。在哪儿犯案，就由哪儿的警察处理；凡是涉案，都应该由警方处理。警察是代表国家执法，不是代表地方执法，警察执法不应该有级别之分。难道交通部的高官不懂法？我可没听说交通部还兼职刑事案件侦查，这回交通部越权了。

　　我有个建议，请交通部的调查组先呆一边去，等着警方的调查结果出来后，你交通部看着办。如果交通部不接受警方的调查结论，那就更荒唐，人家警方不是调查你交通部，而是调查一个犯罪嫌疑人，要证明他自己的清白，那是他个人的事，不是堂堂国家交通部的公务，该由他自己去说。

　　而且，我还有个意见，交通部的这个调查组来来回回花的可是公款，纳税人都觉得冤枉。交通部这是放着自己的事情不去干，嫌自己工资低来抢警察饭碗吗？类似的调查组以后还是绝迹了好，该干嘛干嘛去，别干扰警方办案，那可又涉嫌妨碍公务了。

　　（河南 马长军）

　　欣慰： 网络监督威力再一次得到见证

　　深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥涉嫌猥亵11岁女孩一案，最早是由南方一家网络媒体曝光的。相关事件报道出现在网上后，诸多网友提出通过“人肉搜索”查明该男子的身份。随后，网友“我是肾斗士”发帖，通过系列组照和详细信息证明涉嫌猥亵女孩的男子是深圳市海事局副局长林嘉祥。纵观查明涉嫌猥亵女孩中年男子身份的整个过程，可以说是网络与网民在其中发挥了至关重要的作用。

　　网络媒体曝光事件与网民调查当事人身份的意义不仅限于还原案件本身，还会在一定程度上对其他官员的行为起到警示作用，有利于更多官员意识到自己的言行处于媒体与民众的监督当中，从而更加谨言慎行。

　　相比于传统监督渠道，网络监督具有些许无可比拟的优势。比如，网民在数量上是海量的。人们常说“群众的眼睛是雪亮的”，无数双眼睛盯着总比少数几双眼睛盯着，更加有利于强化对于官员表现的监督，所以网络监督更加有利于调动与发挥群众监督的热情与力量，制造与营造相比传统监督更为严密的监督网络与监督环境。另外，网民对官员进行监督是匿名进行的，这样可以有效防止打击报复现象发生，不但更加有利于保护举报与提供线索及证据的群众，而且也能让办案与监督机关得到更多的举报、线索与证据，从而有利于案件得到更为有效而及时的办理，相关责任人受到有力而及时的惩处。更为重要的是，经由传统渠道举报与提供证据及线索，有时可能会出现相关举报被冻结、相关线索与证据被隐匿与销毁，相关案件难以得到及时有效处置的情形，但是网络与网民将相关事件、案件与责任人曝光后，就能对办案机关与办案人员形成巨大的民意压力，也能对有关机构与官员可能会有的包庇与干预行为起到阻抑作用，因而有利于事件责任人受到应有的处理，被害人权益得到必要的维护，社会正义得到彰显与弘扬。

　　其实，不仅仅是深圳海事局副局长林嘉祥涉嫌猥亵女孩被曝光，打击举报人的山东济宁“下跪副市长”李信、强奸女大学生的湖南湘西土家族苗族自治州州长杜崇烟、黑龙江原政协副主席韩桂枝等人的落马，最初都是由于网络与网民曝光所引发。正因为网络监督具有独特的监督优势，而且网络监督的效用近些年也已得到充分体现，所以社会各界尤其是政府与司法部门理应对网络监督给予更大程度上的鼓励与呵护。而鼓励与呵护网络监督的最好办法，无疑在于对经由网络曝光的案件做到依法公正办理，对网络曝光的事件责任人依法予以严惩，惟有如此，才能有效激发群众与网民的监督热情，使监督工作质量与吏治管理水平不断得到促进。

　　（江西 魏文彪）

　　他山之石

　　[美国]

　　州议员受贿案的三大启示

　　黛安·威克森是美国马萨诸塞州议会的一名民主党参议员，由于接到黛安利用职权收受贿赂的举报，美国联邦调查局对她展开了长达一年多的秘密调查，最终特工拍下了她将受贿款塞进内衣的镜头（11月1日《扬子晚报》）。

　　腐败问题是当今世界的一个普遍性问题。笔者认为，这起有点花边性质的美国州议员受贿案很有点“嚼头”。

　　一、美国联邦调查局（FBI）调查受贿案件不同凡响。FBI的名头很大，它的主要职责是为了侦破反暴行、毒品或有组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪等几项特别重要的犯罪，好莱坞大片中逼真火爆的画面，可以完全展现其职业的特点。现在，对州议员受贿案件的调查，不但使用了FBI特工，而且还是“长达一年多的秘密调查”，可见司法部门对受贿案件的超常规办理。那么，我国的反腐败问题除了纪委、检察院反贪局等常规办案部门之外，是不是也可以充实新的调查实体，采用更高的科技手段，以便更好地开展腐败调查取证工作呢？

　　二、腐败问题向隐私权“开刀”。美国人对个人隐私权向来尊重，而且这种意识已渗入社会的方方面面，例如他们不会要求求职履历表上注明出生年月或婚姻状况，不会在学校公布学生成绩排名次。但遇到腐败问题却可以向隐私权开刀，FBI特工不但完整拍下了州议员“将10张100美元的贿金全都塞进了自己的胸罩里”的镜头，甚至敢于公诸于众。再反观我国，前不久被誉为“破冰之举”的新疆阿勒泰地区将推行官员财产申报制度一出台，便遭到七成官员的强烈反对，反对的主要理由竟是“维护隐私权”，这个对比也太鲜明了一点吧。

　　三、受贿数额小不是小问题。这位州议员在8个不同场合中总共收受了23500美元的贿赂，按照现在约为7：1的汇率，折合人民币大概16万-17万元。有网友评价说：“我们单位一个小副科长在随便什么节日送给大领导的钱都比这多很多，看来美国真的很落后啊！”一句调侃的话倒让我想起苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币被判死刑的事情，处罚确实是大快人心，但是为什么我们的反腐部门不能在他受贿10万元的时候，及早发现问题并处理呢？

　　（江苏 崔立锋）

　　[俄罗斯]

　　打垄断就是要出“杀招”

　　由于没有及时根据国际油价的变化下调成品油价，俄罗斯联邦反垄断局30日宣布，俄罗斯两大石油巨头被确认为滥用油品市场上的优势地位。根据现行法规，两大巨头将被处以“不超过违法收入4%”的巨额罚款（11月1日《上海证券报》）。

　　在当前石油利润很高的情况下，4%的罚款不是一个小数字，如此巨大的罚款，恐怕不得不让石油公司看到再不降恐怕是得不偿失的。俄罗斯对石油公司的利剑终于出鞘了，而且一出鞘就是重剑，几乎是让石油公司“无法承受之重”。相信，有了这记重剑，俄罗斯两大石油巨头一定会“老实”得多。

　　俄罗斯对石油公司的利剑出鞘值得我们中国学习。国际成品油从今年最高价的147.50美元下跌到当前的70美元左右，许多国家都对石油价格进行了下调，国内对油价降低的呼声很高，可是我们的两大石油巨头迟迟不肯降价，首先降价的反而是社会加油站。

　　难道我们对石油巨头一点办法也没有吗？俄罗斯联邦反垄断局根据《反垄断法》对石油公司进行了重罚。其实我们也有《反垄断法》，而且《反垄断法》对此也有相关的规定。第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，法律并规定，滥用市场支配地位的行为包括“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”。

　　根据11月1日中国青年报在《石油巨头应降价还利于民》的报道中提到，英国成品油价格从7月最高时的每升1．19英镑（1．87美元）降到了如今的每升1英镑（1．57美元）左右。在英国的油价中包括燃油税，英国石油公司企业发言人称，它所售成品油的价格中，大约70％属于直接向政府缴纳的燃油税。可是中国的油价中并不包括燃油税，如果英国的油价减去燃油税，比中国的油价几乎要低一半。

　　英国油价下降了不少，但仍然有不少英国人对此油价不满。英国财政大臣阿利斯泰尔·达林10月30日呼吁，石油企业应早日降低成品油价格，“人们有权利从原油价格下跌中受益”。现在俄罗斯对高油价终于重剑出击了，我们也有反垄断法，不该让反垄断法成为摆设吧。

　　（江苏 肖华）