“一年能省下1000多元！费改税带来的实惠真不少！”“这将是运输业结构调整的契机！”“养路费变成了燃油税，将逐渐改变我们用车用油的习惯！”

　　税费新政

　　12月5日晚上7点多，一条消息悄然出现在互联网上，国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

　　拥有私家车的银行职员李秀丽知道这一消息时，已是6日早上了，这是一个双休日，几乎所有的媒体都在显著位置刊发了这一消息。

　　按照四部委公布的试行草案，从2009年起，将取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等6项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。

　　李秀丽是兰州某银行职员，在广场东口附近上班，住在实创现代城，车是重要的代步工具。“我的车是福特嘉年华，排量1.6升，一年养车费包括养路费1000元、路桥费1000元、交强险1000元，再加停车费、审验费等，总计7000元左右。养路费在养车费中占1/7，每月平均83.33元。”李秀丽说。

　　四部委有关人士答记者问时说，现行油价不变，燃油税属于价内征税。“费改税政策一旦实施，对我来说，相当于减免了养路费。一年能省下1000元！燃油税很实惠！”李秀丽说。

　　尽管节省下来的钱，距离心理期望还有差距，但不管怎样说，省一点算一点。

　　家具市场拉货的刘立文师傅，也给自己算了一笔账。他的微货车，一年养路费1900元，运输管理费140元。按照此次公布的草案，这些收费都取消了，变成了燃油税。“这个政策对我们这些微货司机非常好，不再像以前，跑不跑都收钱。”刘立文师傅算了一下，基本上每个月能少交190元左右。实际上，真正给刘师傅带来的好处，远不止一月190元，更重要的是压力减轻了，不出车就不用缴费了。“从政策层面看费改税的目的，不是为车主省多少钱，而是体现了更加公平合理，多跑多交，少跑少交，不跑不交。”兰州交通大学经济管理学院副院长王久梗博士说。王久梗博士长期从事产业组织理论与产业政策、运输经济学、运输企业管理、物流供应链管理方面研究。“费改税的根本目的是减少用车，从而进一步降低交通压力、能源压力。”王久梗说。

　　时机成熟

　　5日，一场寒流从我们这座城市掠过，北风呼啸，寒风凛冽。上午10点多，北滨河路七里河交通征缴所大厅内，虽温暖如春，却人影寥寥，显得很是冷清。

　　就在司机师傅们兴高采烈地探讨“费改税”政策时，交通征缴部门则从热门变成了冷门，有些“门前冷落车马稀”的景象。“往年这个时候，缴费的人都排成了长龙，我们忙不过来，都要加班。去年12月前5天，至少已经征缴了2000多万元！”金运华说。金运华，今年55岁，1970年进入交通系统。

　　11月底，他们没有领到新的养路费票据，这是一个非常明确的信号，争论了14年的养路费改燃油税政策开始实施了。

　　燃油税最早提出是在1994年。1997年，全国人大把燃油费列入了议案，引起了更多人的关注。每年的11月底到12月初，费改税总会被人们提及。但每次总是因为“改革时机不成熟无法实施”而被束之高阁。

　　今年，国际油价出现大幅变化，原油价格从147美元每桶，下跌到现在的40美元每桶，而国内成品油的价格仍然执行的是原油110美元每桶时制定的价格。“国内外油价首次出现了倒挂，这意味着费改税的时机成熟了。”王久梗说。所谓时机就是利用国内油价高的机会，将燃油税加上，然后再通过调低油价来减轻社会负担。

　　从12月1日开始，金运华他们就处于无事可做的境地。每天都在等待中度过，各种消息不断，对于他们而言，何去何从是最主要的问题。“上面要求‘单位不乱，人心不散，章法不变’。”金运华说。

　　金运华所在的七里河区交通征缴所有30多人，而兰州交通征缴处有340多人，全省交通征缴系统有1000多人。

　　有消息表明，在交通运输部人员安置的方案中，人员出路有三条：一是工龄在30年以上，年龄达到50岁以上的工作人员，可以申请退休；二是税务部门在新招公务员时，优先考虑这部分工作人员；三是在交通系统内进行消化。

　　“这几天的日子不好过，以前加班加点时，盼望着休息，如今能清闲几天，却又坐不住了。”金运华说。

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