16日上午，距离西关什字只有两站路的孙家台经济适用房小区的工地上，车来车往，异常热闹。

　　这个小区是目前再建经济适用房小区中规模最大的。目前已有20多栋楼房完工。“到明年1月份就可以入住了，价格大概是2400元。你要是够资格就赶快去申请！”一位工人师傅说。很多人都在盼着孙家台小区慢慢长大，他们改变居住环境的希望就在那里。

　　缺口仍大

　　进入2008年，兰州市政府进一步加大了经济适用房的建设力度。目前有孙家台、王家沟、桃林路等多个经济适用房小区正在建设中或者将要建设，还有一些经济适用房的小区正在审批中。

　　有关材料表明，兰州市2008年计划修建的经济适用房面积超过了60万平方米，2009年市政府推出的民生工程中，经济适用房是建设的重点。

　　新建的经济适用房数量和等候的市民相比，毫无疑问是“僧多粥少”。因为符合经济适用房的家庭太多了。

　　“申请经济适用住房应当同时具备三个条件：家庭成员至少有一人具有本市常住城镇户口(不包括学生户口)；申请家庭属无房户或家庭人均住房建筑面积低于上年度全市城镇居民人均住房建筑面积65%以下的住房困难户；家庭人均年收入低于上年度全市城镇居民人均可支配收入。”兰州市房改办综合处陈处长介绍说。“按照这一标准，今年经济适用房的申购标准是人均住房面积低于18平方米，人均年收入低于10271元。”张新民很清楚申购标准。

　　这个标准对于兰州这样的城市来说，将会有一大批人符合申请标准。到底有多少人符合这个标准，目前还说不上。有专家估计，符合标准的人约占城镇人口的一半以上。

　　今年9月底，兰州市2008年房交会在安宁举行，在这次房交会上市政府在经济适用房方面推出了两大举措，一个是在房交会之前公布了修订后的《兰州市经济适用房管理办法》，同时推出了近679套经济适用房。

　　为了能拿到经济适用房申请表，市民李曼丽冒雨整整排了几个小时的队，终于如愿以偿地将填好的表格交了上去。

　　在这次房交会上，推出的经济适用房只有679套，却有5000多人申请经济适用房，而当时，咨询的人数更达到1万人以上。还有消息说，大约有1000户居民家庭通过了审核。

　　尽管僧多粥少，张新民自己也不知道最后能不能交款购房。但他依然觉得，今年用大半年的时间跑房子没有白费力。“至少排上队了！”他说。对于张新民这样的中低收入者来说，只要能省钱，花再多的时间也愿意。

　　陈海清处长在一次接受媒体采访时认为，由于在价格上的优势，目前兰州市一些普通工薪阶层和低收入家庭对经济适用房还是非常渴望。但由于受到开发力度、土地储备等因素影响，经济适用房的供需矛盾异常突出，缺口还相当大。

　　一个难题

　　1000多元的价格差，巨大的供求缺口，给经济适用房笼罩了重重迷雾。这些重重迷雾主要表现在经济适用房的审核过程中。

　　说起经济适用房的审核，临夏路街道社区服务中心郭佳说：“经济适用房审核给我们带来的压力很大！”

　　郭佳清楚地记得今年9月份2008年房交会期间的审核情形。“当时，到街道来审核的人不少，很多人甚至是在赶时间，要求我们立刻审核。”郭佳回忆说。“经济适用住房供应实行街道、区、市三级审核和街道、市两级公示制度。申请人先要填写审核表，然后由申请人户口所在地社区或者工作单位审查签署意见后，连同相关申请证明材料报街道办事处(镇人民政府)审核。最后区住房保障部门会同区民政部门对申请家庭进行复审，然后进行公示。”陈海清说。

　　按照《经济适用房管理办法》，经济适用房的审核把关主要在街道办事处，一般来说，通过街道办事处审核以后，经济适用房申请人就剩下了复审和公示环节了。

　　郭佳面临的困难主要有三个：居民人户分离、收入不透明、真正的居住面积难掌握等问题。“人户分离是难度最大的，许多居民是空挂户，到办手续盖章的时候才会找到街道。好一点的空挂户还能找到门牌号，还有一些空挂户纯粹就是子虚乌有的门牌号。这些人的经济状况、住房情况核实难度非常大。”

　　“由于社区没有专门负责审核的工作人员和经费，落实一个申请人的情况，往往要花大半天的时间。有些时候，两三天都找不到申请人究竟住在什么地方。”

　　“我们在尽力完成核实，但审核的工作量和工作难度都非常大。最终还要在审核表上签字，一旦发生什么问题就必须负责。”

　　收入难核实，不仅是经济适用房申请中遇到的问题。这些年来，财产公开一直是社会关注的难题，也是一个顽疾。财产无法公开，就意味着经济适用房在审核中难免有这样或者那样的问题。

　　郭佳建议，应该成立一个专门的机构来负责经济适用房申请人的审核。“从根本上来说，要解决中低收入人群的住房问题，就必须把房价真正降下来，否则房价越上涨，经济适用房购买难度就越大，中低收入者住房问题解决的时间也就越加漫长。”前一页