陶短房

　　今天上午，十一届全国人大二次会议闭幕，昨天，全国政协十一届二次会议闭幕。“两会”期间，来自全国各地、各阶层的人大代表、政协委员积极参政议政，提出了不少有价值的提案议案，不仅得到了认真讨论、审议，也通过媒体的传播和公众的关注，在社会上引起热烈的、广泛的反响。

　　“两会”是民意代表监督政府工作、提交议案和制定、修改法律法规的场所，其重要性不言而喻，“两会”一年一度的召开和落幕，总能成为舆论和公众瞩目的焦点是正常的、应该的，代表、委员们利用这一场合和机会积极参政议政、畅所欲言，也是职责所在。

　　但美中不足的是，“两会”期间，代表委员们亮相频频，言论活跃，媒体关注，公众瞩目，而在一年大多数时间里，不少代表、委员却不大看到踪影。

　　出现这种现象原因很多。

　　首先，中国的“两会”代表人数众多，绝大多数来自各行各业，本职工作繁忙，只能在工作之余抽空履行代表、委员职责，和选区选民的接触机会相对要少一些。

　　其次，一些代表、委员更多把这一资格视作一种荣誉，当然，这也并没有错。然而，有些代表、委员并未深刻意识到，他们首先是民意代表，并代表人民监督政府工作，向政府建议、建言，因此在深入基层方面认识不足、做得不够，客观上给人以“开会才能见到人”的印象。

　　当然，有关方面在为代表、委员们创造平时参政、议政条件方面也有待加强。许多代表、委员和普通公民之间，或缺乏合适沟通渠道，或虽有渠道但并不广为所知，这就在无形中令代表委员们平时难以发挥应有的角色能量，而只能把精力集中到一年一度、时间有限的北京全会上去。

　　媒体在这方面同样有可改进之处。对于两会的，媒体无不高度重视，有的甚至开辟专版聚焦报道、密集报道，但对于代表、委员们平时的调研、沟通、参政议政活动，却重视、关注、报道不够，客观上强化了社会上对代表、委员们“平时不露面”的观感。

　　在此次“两会”开幕前，便传出政协全会会期缩短的新闻，近来也有越来越多的“两会”代表、委员在非会议期间提交提案议案，这些都说明，不论人大、政协机构，还是代表、委员们自身，都开始重视平时非全会期间发挥代表、委员的功能、作用。代表、委员们也好，有关方面和舆论、社会也罢，都应顺应、配合这种转变的趋势，让代表、委员在平时能多“露面”，其参政议政、通达民意政情的职能，可以发挥得更充分、更完善。