兰亭名苑17、18号楼,“房妹”的部分房产就在这两栋楼
记者调查发现,持续多日的郑州“房妹”事件是此前郑州市经适房腐败的一个缩影。
因经适房资格审查比较难,容易滋生腐败,在操作过程中容易有失误,郑州市政府、住建厅分别宣布停建经适房、2013年全面取消经适房。
郑州市房管局提供的数字显示,2005年至2009年间,开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源,仅占总房源的1/3,其余的都流入“暗渠”。
据调查,流失的房源主要集中在三个方面:一是项目在繁琐的审批过程中,职能部门为了部门利益强留房源;二是开发企业在开发建设过程中,为便于疏通各种关系以及照顾自身社会关系,自行预留部分房源;三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中,利用职务之便,索要房源。
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“房妹”家庭涉嫌倒卖308套经适房
在女儿被爆出拥有11套经适房近10天后,郑州市二七区原房管局长翟振锋被刑拘。
翟振锋一家四口最终被发现拥有29套房产。经记者调查,翟家的资产远不止于此。翟振锋妹夫、妻子开办的房地产公司,被认为由翟实际操控。涉嫌通过开发经适房项目获利数千万,外加数十套房产。另有一处尚未完工的项目,涉嫌已倒卖数百套经适房。
“移花接木”拿项目
2002年1月,翟振锋调任二七区房管局局长,他在这个位置上一直干了近10年时间。翟振锋出任二七区房管局长不久,2003年,郑州市房管局给二七区房管局下达了6万平方米的建设任务项目。项目最终落入了翟亲属公司的手中。
从知情人介绍和各种文件、工商资料综合,可以发现,翟振锋采用了“三步走”的战略。
第一步,成立公司。翟振锋到房管局上任之初,2002年7月,他的妹夫冯松伟和两名新密老乡共同出资800万元,成立了兰亭公司。
第二步,将公司变为房管局下属企业。 2004年3月,兰亭公司股权变更,二七区房管局下属的郑州市德化街商业步行街经营管理有限公司,入股兰亭公司。此后,兰亭公司对外宣称为房管局下属公司。
第三步,将经适房项目划归“房管局下属公司”。在这个过程中,翟振锋采用了“先上车后补票”的方式。根据2003年10月郑州市房地产管理局192号文件显示,“申请将二七区房管局2003年度6万平方米经济适用住房计划,变更到其成立的河南兰亭房地产开发有限公司名下。 ”项目就此落到兰亭公司手中。这个经适房小区被命名为“兰亭雅苑”。
2004年,翟振锋又将另一经适房项目争取到了兰亭公司名下,后建设为“兰亭名苑”。
到了2009年,翟妻李淑萍担任法定代表人的一通公司,又拿到了南溪苑经适房项目,目前该项目还在建设中。
经适房小区建商品房谋利
“经适房就是一块唐僧肉,人人都想吃一口。 ”一名参与过郑州市经适房开发的开发商说。
上述开发商介绍,窍门在“经适房小区建设商品房”,又称“补差房”。经适房用地属于无偿划拨,实行微利经营,郑州有关政府部门为弥补开发商利益缺口,曾出台措施,允许开发商开发一定比例商品房作为补偿,便是“补差房”。
兰亭公司一核心员工称,2004年兰亭名苑项目获批时,“补差房”政策还存在,30%的商品房足以保证利润。
土地划拨后必须建设相应经适房面积,到哪里建设30%的商品房?前述开发商称,可以通过修改容积率,提高楼层等方式,给商品房腾建设土地,从而获利。
兰亭公司前述核心员工称,在办理预售手续前,翟振锋协调市规划、土地、房管局等部门领导,补交土地出让金等。兰亭名苑项目2007年办理了商品房预售许可证。
一名爆料人提供的兰亭公司蔡姓总经理的一段视频里,蔡称翟振锋从兰亭名苑项目获利2000多万和几十套房。房子已卖掉一部分,目前翟子女名下还各有十余套。
多名兰亭公司了解情况的员工称,兰亭名苑项目,翟振锋获利应在4000万左右,此外还有数十套房。
涉嫌倒卖经适房
翟妻开发的经适房项目,被发现建设中已倒卖房子308套,一套房中介费约5万元
去年10月30日,因拖欠工程款纠纷,南溪苑经适房小区项目经理赵某向媒体举报,翟振锋之妻名下的一通公司,借开发该小区之际,倒卖308套经适房。
赵某告诉记者,项目开工后不久,他惊讶地发现陆续有人来看房,于是进行了调查,“项目刚开始施工,一通公司就开始倒卖这些经适房,每套20万元,一共倒卖出308套,经计算非法收入应超过6000万元。 ”
赵某说,308套的数字来自一通公司内部资料。这些房子多通过翟振锋的朋友做中介卖出,中介费一般5万元。
除了这300余套经适房,赵某还举报翟振锋通过其弟等人倒卖另一处经适房小区的房子400余套,赚取中介费。
赵某称,翟振锋后来被纪委调查,便是因倒卖经适房。对此记者未能从纪检部门得到证实。
翟振锋被指曾违规审批谋利
翟振锋任二七区计经委主任时,正是企业大规模改制的时期,他被指有违规审批行为。
任房管局长之前,翟振锋曾担任二七区计经委主任,他被认为那期间涉嫌违规操作数个集体企业改制项目。
据一名曾与翟振锋共事多年的二七区公务员介绍,翟振锋1998年出任二七区计经委主任。这个时期,郑州市正开展大规模企业改制行动。
二七区1998年改制的一家集体企业长城宾馆原书记曹女士认为,翟在长城宾馆改制过程中涉嫌违规审批。
2000年,翟曾下批文将工业局一栋大楼无偿转给长城宾馆,一年后,该楼所在地拆迁,郑州联大集团董事长杨新安以200万元的低价将这块地转给开发商。
对此,1月5日,杨新安称,当时长城宾馆经营困难,所以计经委才给一栋楼支持。长城宾馆的员工认为改制和卖楼是由翟振锋在幕后操作,不过目前没更多证据能够确认。 本组稿件据《新京报》《新闻晚报》
(原标题:郑州经适房只有1/3留给市民)