3个只有小学文化的农民，未经任何部门授权审批，公然在市政府旁边又成立一个地下市政府；不仅如此，而且还假借中央九部委之名，私刻公章，下发红头文件，招聘公务员，多名不明真相大学生纷纷应聘。近日，这起由法盲自导自演的荒唐闹剧被河南省邓州市检察院，以涉嫌伪造国家机关公文罪提起公诉。（4月23日法制网）

　　3个只有小学文化的农民，却能虚张声势，刻公章、发公文，撑起一个市政府的“架子”来。然而，这看似异想天开的“事业心”，却先后招来200余户不明真相的群众，在该处申请办理《农村土地承包经营权证书》，更有10余名大学生投送简历。一切都显得那么滑稽，那么难以置信，但笔者认为，这3个农民架起的“地下市政府”绝对不是一场闹剧这么简单。

　　从其动因来看，这3个农民并不是想骗取钱财，他们是以邓州市人民政府不作为为由，宣布将其撤销并成立“新政府”。这与近期屡见报端的假公务员行骗有着本质的区别，后者主要是利用国家干部的身份骗取钱财，而前者是所谓的“自立为王”。当然，这3个农民完全没有考虑法律以及后果，他们的行为多多少少略显儿戏化。

　　从矛盾点来看，该“政府”的主要“工作重心”在于农村土地承包经营，这可能就是促使他们成立此“政府”的最重要因素。200余户申请办理足以证明，他们制定的“政策”迎合部分大众的需要。这也反映出邓州市政府在土地承包政策上确实存在着一定的问题，大多数农民面对这种情况显得“心有余而力不足”，而这3个人做出了大胆而出格的尝试，虽然行为违法，但却也表露了自己的想法。

　　“地下市政府”绝非仅仅是一场闹剧，暴露出来的更多是现存的很多问题。对此，笔者认为要从以下两个方面着手解决。首先，要加大农村的法律普及力度，增强农民的法制观念以及基本的法律常识，不知法而犯法既可惜又无奈；其次，政府要加强与群众的沟通交流，对于事关百姓切实利益的政策要多了解民意，合理制定、调整政策。希望我们的政府，从这件事上吸取教训，避免这类“闹剧”再次发生。

　　文/谈风齐

　　（原标题：“地下市政府”不仅是一场闹剧）