当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。
中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
——习近平贺词□据新华社杭州11月19日电
19日，由我国倡导举行的首届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。国务院副总理马凯在开幕式上宣读了国家主席习近平的贺词。
三天的会期当中，以“互联互通 共享共治”为主题的网络盛会将围绕国际互联网多个热点话题组织多场论坛与对话。
为什么要开？
可以有分歧，但不能没沟通
国家网信办主任、大会组委会主任鲁炜告诉记者，当今世界，对互联网发展与治理，有共识也有分歧。各国由于国情不同、历史文化背景不同、互联网发展程度不同，带来了治理模式和方法的不同，但加强网络空间治理的愿望是一致的。
“我们可以有分歧，但我们不能没有沟通。”鲁炜指出，我们举办世界互联网大会，就是让世界各国在争议中求共识，在共识中谋合作，在合作中创共赢，让互联网造福世界，而不能给人类带来危害； 让互联网给各国带来安全与和平，而不能成为一个国家攻击另一个国家的“利器”；让互联网更多服务发展中国家的利益，因为他们更需要互联网带来的机遇； 让互联网保护公民合法权益，而不能成为违法犯罪活动的温床，更不能成为实施恐怖主义活动的工具；让互联网更加文明诚信，而不能充斥着诽谤和欺诈； 让互联网传递正能量，继承和弘扬人类优秀文化； 让互联网促进未成年人健康成长，因为这关系到人类的未来。
为什么是中国？
网络大国的实力已具备
自1994年中国正式接入互联网，20多年来中国互联网产业中诞生了一个又一个神话。据统计，截至今年6月，中国拥有6.3亿网民，5亿微博、微信用户，每天信息发送量超200亿条，社交端口同时在线人数突破2亿。全球互联网公司10强中，中国占了4家（阿里巴巴、腾讯、百度和京东）。
我国在互联网产业规模、电商产业规模、互联网金融发展等方面也熠熠生辉。截至今年6月，我国网络游戏用户规模达到3.68亿； 今年上半年，我国社交网站用户规模为2.57亿；截至今年6月，我国网络购物用户规模达到3.32亿，我国使用网上支付的用户规模达到2.92亿。
我国电子商务的发展更令世界瞩目。仅以电子商务而言，去年全国电子商务交易额超10万亿元，其中网络零售交易额大约1.85万亿元，超过美国居全球首位。
参加本次大会的众多行业专家表示，中国已成为名副其实的互联网大国，理应为世界搭建一个具有广泛代表性的开放平台。此时在中国举办世界互联网大会，一切水到渠成，成色十足。
办成什么样？
搭建互联共建的平台
“举办世界互联网大会，就是要搭建一个平台，这个平台有两方面的内涵，一是为中国与世界互联互通搭建国际平台，二是为国际互联网共享共治搭建中国平台，让全世界互联网巨头在这个平台上交流思想、探索规律、凝聚共识，让互联网成为人类的阿里巴巴宝库，努力不让它成为潘多拉的魔盒。”鲁炜说。
资深通信业专家项立刚告诉记者，这些年中国每年都开自己的“中国互联网大会”，但在世界互联网领域，“我们不能仅仅只是参与者、跟随者，我们应当也正在引领世界互联网发展的主流”。
“要把我们有价值的能力，比如电商等推广到国外去，让更多国家接纳中国在互联网方面的发展和理念。”项立刚说。
根据大会的安排，来自全球近100个国家和地区的1000多位政府官员、互联网领军人物和专家学者将围绕国际互联网治理、互联网新媒体、跨境电子商务、网络安全、打击网络恐怖主义等议题，举行10多场分论坛和高端对话。通过对话与沟通，开启对共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系的探索，将成为本届互联网大会留给世界的一项重要成果。
[新闻链接]
各国怎么管理互联网
美、英：严查社交网站，对暴恐说不
据美国媒体报道，从2010年6月起，美国国土安全部分布在各地的指挥中心已开始执行“社交网络／媒体能力”项目，对网上公共论坛、博客、留言板等进行常规监控，多个知名社交媒体及众多热门博客均在监控名单中。
美国政府一直通过社交网络搜集各种信息。2011年，推特同意将用户发布的全部微博（约为每天2．5亿条）交给美国国会图书馆收作电子档案。美国国土安全部设立了“社交网络监控中心”，专门在脸谱、推特、聚友等社交网站、政治博客及其他网站中搜寻相关信息，以保护总统安全。
英国的警察和情报部门能够在特定情况下获取通信数据，以调查严重犯罪和恐怖主义，保护公众安全； 允许互联网服务供应商及电信公司安装硬件，储存通信数据长达一年。新立法还要求社交网站保留用户相关信息记录，以备查询。
2011年8月伦敦等地出现的严重骚乱，英国首相卡梅伦当时就表态要对网络加强监管，制止把社交媒体用于暴力的行为。
德国：欲在欧洲建独立互联网
德国总理默克尔2014年2月提议，在欧洲建立一个独立的通讯网络，避免欧洲国家之间的电子邮件和数据绕道美国。
网络专家认为，默克尔提出建设欧洲通讯网的倡议，可视为是继续推动欧盟一体化建设和加强欧洲通讯网络安全性的一项重要举措，意在组建一个可不经美国传输电邮，并传输、储存数据的欧洲自主可控的通讯网络。
俄罗斯：知名博主按记者管理
俄联邦安全总局主要负责对互联网上所有不良信息，特别是涉及俄国家安全的信息进行监控； 媒体与文化管理局主要负责对传媒、信息和通信技术进行监管； 俄内务部特种技术措施局具体负责网络安全，接受网民关于不良网络信息及程序的举报；俄内务部网络监控中心主要负责监控“推特”、“脸谱”等新兴媒体。
从2014年8月1日起，俄罗斯关于博客的新法规正式生效。根据规定，根据网站访问量统计，凡是日均访问量超过3000人次的博客作者被认定为知名博主，须被列入俄通信、信息技术与大众传媒监督局的监督名单。另外，凡被认定为知名博主的博客作者，部分等同于媒体记者，须遵守俄法律对大众媒体的相关规定。
新加坡：禁访上百个政治性网站
新加坡在网络管理方面非常严厉。新加坡的 《互联网操作规则》对网站“禁止内容”提供了明确而具体的判断标准。《管理法》规定，在新加坡的网络服务供应商（ＩＳＰ）和拥有网址的政党、宗教团体以及以新加坡为对象的电子媒体，均须在新加坡广播局注册并接受管理，受管制的内容涉及“反政府和影响民众信心”“煽动种族和宗教仇恨、歧视”“危害公共安全和国防”等。
新加坡还将上百个政治性网站列入禁访者清单，不遵守规定的ＩＳＰ将被吊销执照或罚款，私下访问者也会受到刑罚。政府还鼓励服务供应商开发推广“家庭上网系统”，协助用户过滤掉不适宜看到的内容。
马来西亚：传谣最高可判3年徒刑
马来西亚《资讯及多媒体法》规定，利用互联网散播谣言或发布不正确消息者，除罚款外还可判处最高3年徒刑。
日、韩：ＢＢＳ、邮箱注册须实名
在日本，在信息发送者发送违法信息的情况下，登载该信息的网站管理者负有连带民事法律责任，有义务视情况删除相关信息。从现有案例看，日本执法和情报机关24小时监视、收集和分析网上信息，包括电子邮件。根据现有法律，日本警方在发现可疑信息后，有权要求ＩＳＰ和网管提供相关信息或查封网页。
在日本，多数网上论坛采取会员制，会员有义务向ＩＳＰ和版主提供详细、真实的个人信息。为避免不负责任的言论引发法律纠纷并节省人力，日本各大新闻机构和报社不在其网络新闻中开设“评论栏”，一般网民只有到专门的ＢＢＳ和网络论坛中才能随意发表匿名评论，客观上将网络评论和匿名信息的社会影响程度降到最低。
在韩国，各个网站都要求申请网站邮箱或聊天账号等的用户填写详细的客户资料，填报真实姓名、住址、身份证号、职业等详细信息。为杜绝虚假信息，网站对每个申请人的姓名和身份证号核实无误后，才提供邮箱或账号。通过这种方式，可以对上网聊天和发送电子邮件的用户真实资料进行备案，防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪。
(据新华社杭州11月19日电)
世界互联网大会专题报道“乌镇走笔”>>>A25·A26
（原标题：习近平：尊重网络主权，谋求共治共赢）
