■ 社论
习近平就“地”取材地借助“纸牌屋”这一美国元素,再度表明了“依法反腐”的态度和“反腐永远在路上”的决心。毕竟,腐败的表征之一就是利益集团权力争斗,而反腐就是要依法规制这种非正当争斗。
9月22日,国家主席习近平抵达西雅图,开启访美首站行程,并在出席当地政府和美国友好团体联合举办的欢迎晚宴时发表重要演讲。对于反腐败,习近平强调,我们大力查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,就是要顺应人民要求,这其中没有什么权力斗争,没有什么“纸牌屋”。
熟悉美剧的人,会对《纸牌屋》中的权力运行的神秘与权力争斗的激烈印象深刻。而对十八大以来的强力反腐,也不乏消极舆论对其赋予某些偏颇想象,认为反腐是权宜之计,甚至是权力斗争的工具。习近平此番直面问题,就“地”取材地借助“纸牌屋”这一美国元素,既回应了国际、国内社会的一些狐疑与猜测,也再度表明了“反腐永远在路上”的决心。
反腐就是反腐,不应存在旁逸斜出的话题。只要依然存在腐败的现象,就应依法严肃查处;只要官员依然肆无忌惮,就应受到党纪国法的约束。现实中,无论是“苍蝇”被拍,还是“老虎”被打,原因要么是违反了党纪,要么是触犯了国法,而这些行为均不符合民众的利益。对他们的处理,就应基于凡腐必反、除恶务尽的原则,而非其他。比如,此前中央对石油系统、山西官场等“塌方式”腐败的查处,便体现出铁腕反腐态度,而这样的处理,也在纯洁公务员队伍、激发市场和社会活力。
把中国反腐理解成权力争斗,是种认知偏隘和理解误区。当然,也不排除少数人担心自己的腐败行径曝光,而在有意搅混水,阻碍反腐进程。
值得提及的是,十八大以来,中纪委在依纪依法反腐方面做出诸多积极探索,以制度化、透明化方式,引入竞争和监督机制,进行“自我规范”和“自我限权”。无论是中纪委监察部网站的开通,中纪委内部机构职能的调整,还是落实“两个责任”,突破“同级监督”的反腐制度化探索和“猎狐行动”等国际反腐合作的升级,都显示反腐在循着法治思维和法治方式强力推进。
其中,对周永康等重量级“大老虎”的查处,不仅及时公开披露相关进展信息,还实现了公开审理。这种去神秘化、公开透明的做法,一再表明,不管涉及到谁,地位有多高,权势有多大,都依法享有诉讼权利,都将以法律的名义,以审定罪,进行切割。至于对“团团伙伙”式腐败的打击,本质上,打击的是腐败,而非凭据派系利益的站队动作。毕竟,腐败的表征之一,就是利益集团权力争斗,而反腐就是要依法规制这种非正当争斗。
不必讳言,当下中国面临的反腐形势依旧严峻,腐败存量依然很大,而增量亦在增加,据媒体前不久梳理,至少有17位落马的省部级官员在十八大后,被中纪委点名仍“不收敛不收手”。可见,若想杜绝腐败蔓延,消除“纸牌屋”疑虑,关键还在于保持反腐没有休止符的打击态势,并形成依法反腐的法治化、制度性格局。
这就需要,一方面,健全反腐败法律制度,完善反腐倡廉的顶层制度设计,让“依法”成为反腐的根本原则;另一方面,加快推进改革,从严治吏,依法制约和监督公权力的行使。此外,也要与国际反腐败公约相衔接,真正将反腐跟法治建设有机结合。
相关报道见A06-A09版
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