原标题：54个江心岛
一口气“保”下54个江心岛屿，广州是国内第一个这么做的城市。
4日上午，广州市召开规委会，全票通过广州江心岛整体保护规划。广州市长陈建华表示，这54个岛都是广州的稀缺生态资源，如果现在不及时保护，十年后岛上建筑量势必翻番。整体保护规划获得通过后，还将有具体“一岛一规划”的保护措施，待条件成熟，将提交市人大审议。
规划显示，54个岛屿中，未开发岛屿有29个，占总面积4%；部分开发岛屿17个，占总面积67%；开发岛屿8个，占总面积29%。
羊城晚报记者 吕楠芳
A
旅游资源：丰富得超出想象
据考察过这些岛屿的规划部门人士介绍，有的岛屿看上去很荒凉，但其中历史遗迹众多，比如大虎岛上有大虎山炮台遗址，上下横档岛也有炮台，均是全国重点文物保护单位；大车尾岛上的车歪炮台是市文保单位；上下横档岛和金锁排岛上还有炮坑、宫厅、灯塔等历史遗迹。
市国土规划委有关负责人表示，广州江心岛的共同特点是生态环境良好，保护价值较高，需要长效的生态保护和控制；景观资源丰富，岭南水乡、工业文明、历史遗迹各具特色，有利于发展生态旅游。而已开发建设的岛屿设施配套基本满足现状使用需求，可以结合美丽乡村建设，进一步完善基础设施，提高居民生活质量。
B
永续发展：将建立保护机制
通过保护规划，广州市希望打造珠江生态岛链，建立江心岛管理体系，使生态岛屿的保护与利用有法可依，有规可循。同时通过持续的保护与科学的建设，使江心岛永续发展，造福后人。
规划提出四项原则：一是生态优先——少干预、微改造；二是分类管控——通过分类分级的方式对江心岛实现全方位、差异化的管控；三是彰显特色——挖掘岛屿的文化体验和创新，展现江心岛文化特色；四是永续保护——完善保护条例及管理机制。
海鸥岛 是否通地铁待论证
海鸥岛此次被纳入限制开发类岛屿。但一直以来，岛上居民都盼望着规划的地铁三号线东延线能上岛，如今保护起来是否意味着“地铁梦”化为泡影？
据了解，海鸥岛面积约35平方公里，岸线长38公里，岛上有四个行政村，常住居民约有2万人。村村通车、通水电，基本生活设施完善。
按照保护规划，除海鸥岛大桥、虎门二桥外，海鸥岛近期原则上不新增对外的道路，桥梁或轨道交通。
对此，规委会委员袁奇峰表示，像海鸥岛这种明显有发展压力的岛屿，要进行发展权平衡研究，优先编制详细规划，“保护的责任不能全交给农民，他们有发展的冲动，不释放他们的冲动，这个物理的规划是没有用的。即使有了规划，也会出现大量的违章”。
陈建华表示，海鸥岛的对外交通，还是要组织专家论证轨道交通要不要上岛，“这里有30多平方公里，相当于两个大学城的面积，轨道交通上去后利弊如何要进行论证，在下一步的控规中落实”。
生物岛 将制止破坏性开发
生物岛属于已开发的“成熟”岛屿之一，规划要求未来进一步优化提升。但生物岛近年来新冒出许多建筑，让不少市民感到不满。
“生物岛现在完全违背了以前制定规划的思路，增加土地利用功能，兴建酒店，而且还是高层建筑，景观遭到非常大的破坏。”规委会委员施红平表示，政府应尽快制止破坏生物岛生态的开发行为。
和生物岛同属于优化利用类的已开发岛屿还有大坦沙、沙面、二沙岛、海心沙、大学城、小虎岛、沙仔岛。
施红平表示，未来这8个岛屿的优化利用必须吸取洛溪岛的教训，此前洛溪岛确定由市里组织开发，但被当地居民拒绝，结果被自建得密密麻麻，是一个很不好的先例。据悉，此次洛溪岛未被纳入54个保护岛屿范畴，也与其已被无限制开发有关。
四岛屿被规划成公园 将是市民休闲新去处
规划中，有4个岛屿将被打造成城市公园，它们分别是大蚝沙湿地公园、沉香沙城市公园、南海心沙码头公园、洪圣沙艺术公园。不过，南海心沙因位处城市新中轴线，已经被规划了3条轨道交通，未来究竟命运如何，目前仍是未知数。
中轴线南
南海心沙：建观光游船码头
位于广州新城市中轴线南端的南海心沙岛面积约14.66公顷，位置在诸多岛屿里面最为重要。南海心沙现为货运码头，建有仓库堆场、一处液化气站、广州港务局河南港务公司沥滘分公司等。
规划提出，将改造现有工业码头为观光游船码头，搬迁工业堆场，净化土壤，在岛屿东侧的非生态管制区内建设地标建筑，里边将设有游客中心、空中花园、精品酒店等，突出新城市中轴线南段重要节点的景观特征。
不过，规委会委员邓兴栋提出，南海心沙未来将有3条地铁线通过，地铁3号线、广佛二期和广佛环线都将在岛上设站，交通量非常巨大，应该从限制开发类划入优化利用类的岛屿。对此陈建华表示要进一步研究。
广佛门户
沉香沙：增体育配套设施
沉香沙面积只有0.52平方公里，岛上建有广州市女子强戒所。岛屿对岸是金沙洲居住片区。
规划提出，近期要按照现状保护岛上生态，禁止增建。远期则要搬迁女子强戒所，改造为城市公园，将现有建筑改造成为公园服务、体育运动的配套设施。同时，岛内不新建市政道路，过境交通不设引桥和岛内道路连接。
在北端岛尖，还拟增设标志性景观塔，突出广佛交界门户特征。
长洲对面
洪圣沙：改仓库为艺术设施
未来要成为艺术公园的洪圣沙，目前岛上建筑以仓库为主，未来计划搬迁码头堆场，增加绿化，改造现有仓库为艺术文化、旅游服务设施，整体打造为艺术公园。
黄埔海岛
大蚝沙：打造生态湿地公园
将被打造成湿地公园的大蚝沙岛位于珠江前航道，面积96.01公顷，岛上现状以农田和鱼塘为主，周边居民长期在岛上进行养殖耕作，香蕉、荔枝树随处可见。岛上有黄埔大桥跨境而过。
未来，大蚝沙岛上将设置慢行步道，局部适当设置地下市政设施，将参考香港湿地公园的设计理念，使得生态保护和游览体验功能兼具。
周巍 吕楠芳
