原标题：未来15年广州新建15条地铁 或是最后一轮大规模建设
南沙将新增2条地铁快线，30分钟直达东站， 相关规划方案昨提交市人大常委会会议审议
未来15年，广州将“豪掷”3148亿元新建15条(段)地铁线，共413.5公里!广州史上最大规模地铁建设规划——《广州市新一轮城市轨道交通建设规划方案》，昨日提交市人大常委会第46次会议审议。其中南沙将新增两条快线——地铁18号线(也即3号线疏解线)、22号线(南站快线)，届时从南沙出发可在30分钟内直达广州东站;此外，地铁13号线二期(东风路线)也将在2025年前建成，届时地铁将覆盖东风路。
■新快报记者 占文平
或是广州最后一轮大规模建地铁
“本轮是规模最大的一轮，同时也可能是最后一轮。”广州市发改委轨道处高工陈强介绍，广州市轨道交通线网远期规划(至2040年)为23条、约1025公里，本轮15条(段)地铁线、413.5公里轨道交通完成后，广州市轨道交通里程将达到962.7公里。“根据国家要求，到2025年北上广轨道交通网络将基本定型，本轮完成之后，广州将不再进行大规模地铁建设，只会在此基础上做一些补充和完善。”
广州市发改委副主任梁永介绍，本轮地铁建设是从广州轨道交通线网远期规划中选取，共15条(段)、413.5公里。从优先支持重点地区发展、完善城市线网结构、强化广州枢纽功能角度出发，经研究，建设安排时序为:1.十八号线，2.二十二号线，3.十三号线二期，4.十号线，5.十二号线，6.三号线东延段，7.七号线二期，8.五号线东延段，9.十四号线二期，10.八号线北延段，11.十九号线，12.二十三号线，13.十六号线，14.八号线南延及支线，15.十七号线。总体计划在2030年前实施。
分两批建设，首批2025年前开通
“本轮并非大跃进一次性建设，而是分两批建设。”梁永介绍，上述15条(段)中，前面10条(段)、约255公里地铁线将在2025年前建成开通;后面5条(段)共159公里安排在2030年前建成开通。
陈强进一步解释，地铁建设流程一般为:首先地方提出线网建设规划，也即业界俗称的项目包，项目包将各条线路“打包”向国家发改委报批，国家批复后再由省级发改部门逐条批复每条线路的工程可行性研究报告(简称工可)，工可获批后相当于拿到了出生证，接下来便进入动工建设阶段。根据以往经验，从提出项目包到拿到线路的准生证，一般要一年半至两年时间，然后每条地铁建设周期约需要5-6年。
陈强强调，目前还只是提出项目包概念阶段，暂时还不能明确。“地铁规划也有个由粗到细过程，目前还只是提出总体的项目包，站点设置等要到后续的工可乃至设计阶段才能逐步明确下来”。
地铁18号线、22号线拟设快慢线
广州市发改委轨道处高工陈强介绍，本轮线网规划中，通往南沙的地铁18号线和22号线均设置了快慢线。“其他的13条(段)中如果只是延长段，那就没有设置快慢线，因为技术已定型;非延长线的则还没确定。”
陈强透露，18号线作为南沙快线，设计最高时速或超过200公里，或会考虑采用动车，“从南沙(万顷沙)到广州东站要确保30分钟内到达”。
据了解，目前在建线路中通往从化的14号线，以及通往增城的21号线也都已设置了快慢线。
地铁3号线当初规划失误，只采用6节编组，导致如今拥挤不堪，备受诟病。新一轮规划如何避免重蹈3号线覆辙?广州市地铁总公司宣传部主任叶子川表示，所有线路规划在做工可时会有客流预测，据此决定采用多少节编组。在现有在建线路中，已经有意识地吸取3号线的教训，比如13号线(东风路线)、11号线(大环线)都是按照8节编组来设计。另外，在建线路中很多线路的站台宽度都已较过去增加，这也是吸取了早先一轮地铁规划中教训，避免换乘拥挤等。目前仅仅只是线网规划，车辆编组等还不能确定。
新一轮地铁建设运营需近5000亿
规划方案显示，新一轮城市轨道交通建设规划方案线路总长度约413.5公里，投资估算总额约3148亿元。加上运营和在建线路后续工程建设资金需求及历史债务偿还，共需约4963亿元。
资金从哪里来?规划方案中给出答案——资金分两部分，项目建设资本金和非经营性债务资金共计约2419亿元，靠政府统筹。市发改委副主任梁永进一步解释，计划加大市本级财政投入，同时积极进行沿线土地储备及物业开发，再结合新的市区财政体制实践市区共建，以及申报政府性债券等，并继续争取国家建设项目资本金专项贴息政策支持，必要时考虑适当引入社会资本合作，缓解一定时期内财政的资金压力。
另一部分是建设项目资本金以外筹集部分，约2544亿元。这一部分计划由项目建设单位多元化融资，包括发行中期票据、企业债、融资租赁、境外发债等，并加大城市轨道交通综合物业开发收益，另外政府给予一定政策、资源支持或购买服务。
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三号线东延线暂不通海鸥岛
新快报讯根据广州市轨道交通线网远期规划，广州市地铁现网呈“环+放射线”结构，共规划23条地铁线、约1025公里。新一轮轨道交通规划完成后，广州轨道交通总里程将达到962.7公里。言外之意，剩余的62.3公里2030年之后才建成，它们又是哪些线路?
市发改委轨道处高工陈强昨日告诉新快报记者，主要是两条:地铁15号线(南沙环线，蕉门—南沙客运站—蕉门，全长34.6公里)以及地铁20号线(琶洲快线，广州南站—琶洲，全长17.5公里)。陈强介绍，前者因到底是建地铁线还是有轨电车，目前还在研究;后者因与广佛环线重复，故暂未列入新一轮规划。
记者还注意到，远期规划中3号线东延段将从番禺广场经亚运城，一路东延至海鸥岛。而新一轮轨道交通建设规划中仅东延至亚运城(海傍)。陈强解释，暂不东延至海鸥岛，一是因为客流不足;二是为对海鸥岛进行生态保护。 编辑：邬嘉宏
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■线路详情
第一批:2025年前建成开通，共10条/段
1十八号线(万顷沙-广州东站):
线路长约65.3km，投资511.24亿元
走向:万顷沙-番禺大道南-番禺大道北-华南快速—琶洲西区-马场-广州东站
功能定位及意义:作为南沙快线，实现广州中心城区、南沙新区的快速轨道交通联系，支持南沙新区、南沙自贸区发展，同时加密中心城区线网，分担三号线客流压力，并增强广州东站的综合交通枢纽功能。
2二十二号线(番禺广场-白鹅潭):
线路长约31.4km，投资284.08亿元
走向:番禺大道南-东环路-市广路-石浦大道-钟南大道-规划路-东新高速-广州环城高速-东漖北路-芳村大道
功能定位及意义:作为南站快线，实现南沙、番禺、荔湾与广州南站的快速轨道交通联系，并增强广州南站的综合交通枢纽功能。
3十三号线二期(朝阳-鱼珠):
线路长约33.8km，投资304.85亿元
走向:增槎路-东风路-黄埔大道-中山大道
功能定位及意义:作为东西向轴线，串接白云湖地区、北京路文化核心区、天河中央商务区、黄埔临港商务文化区和增城新塘片区，解决广州中心组团与东部发展组团的交通需求。
4十号线(西朗-石牌桥):
线路长约20.0km，投资180亿元
走向:石牌桥-广州大道中-寺右新马路-保安前街-东湖路-下穿珠江-中大-瑞康路-侨港路-下穿珠江-东沙-广钢新城-西朗
功能定位及意义:串接广钢新城、海珠区南部居住区、五羊新城、天河体育中心及天河客运站等地区，缓解三号线体育西路站的换乘压力，提高网络换乘效率。
5十二号线(浔峰岗-大学城南):
线路长约33.8km，投资270.90亿元
走向:浔峰岗-浔峰山东路-西槎路-白云大道南-建设六马路-东湖路-二沙岛-下穿珠江-新滘中路-新滘南路-过仑头海-官洲岛-大学城南站
功能定位及意义:加密中心城区线网，优化线网换乘条件，可将南端四号线客流和西端金沙洲客流快速引入中心区。
6三号线东延段(番禺广场-海傍):
线路长约9.6km，投资67.20亿元
走向:番禺广场-亚运大道-亚运城
功能定位及意义:改善番禺东部交通条件，满足广州新城客运交通走廊需求，尽快形成三、四号线换乘的网络化运营。
7七号线二期(大学城南-萝岗、韦涌-广州南站):
(1)七号线北延(大学城南-萝岗):线路长约19.9km，投资139.30亿元;走向:大学城-金洲路-丰乐路-科丰路-萝岗;功能定位及意义:向北延伸为东部去往广州南站的旅客提供便捷通道，同时支持黄埔的发展。
(2)七号线西延(韦涌-广州南站):广州段韦涌至广州南站线路长约2.7km，投资17.55亿元;功能定位及意义:为增强广佛两市间轨道交通网的衔接，满足广佛同城化的需求，广州七号线向西延伸至佛山北滘新城，与佛山轨道交通形成多通道换乘。
8五号线东延段(文冲-黄埔客运港):
线路长约9.8km，投资75.24亿元
走向:规划路-开发大道
功能定位及意义:串接黄埔夏园与开发区西区两大组团，承担五号线 “东进”战略功能，与东莞轨道衔接。
9十四号线二期(广州火车站-嘉禾望岗):
线路长约11.6km，投资79.80亿元
走向:机场路-106国道-华南快速干线-火车站
功能定位及意义:加速中心区与从化区的快速联系，以解决从化到广州中心城区的交通需求为重点，兼顾白云区沿线组团的发展，增强广州站的综合交通枢纽功能。
10八号线北延段(白云湖-广州北站):
线路长约16.8km，投资115.09亿元
走向:凤翔路-环镇东路-夏花三路-广花公路-广州北站
功能定位及意义:串接白云区、花都区两大组团，支持白云区、花都区、空港经济区发展建设，与广清城际、广佛环城际、穗莞深城际轨道无缝衔接，增强广州北站的综合交通枢纽功能。
第二批:2025年至2030年间建成，共5条/段
11十九号线(穗盐路-奥体东):
线路长约32.2km，投资279亿元
走向:白鹅潭-滨江路-海珠生态城-珠江新城-奥体中心
功能定位及意义:连接芳村地区、海珠区北部地区、琶洲西区、珠江新城、奥体新城，填补海珠区北部滨江区域的轨道交通空白，加密珠江新城地区轨道交通覆盖，加强珠江新城与琶洲地区的交通联系，同时带动沿线地区的开发建设。
12二十三号线(香雪-官湖、京溪南方医院-植物园、植物园-龙洞北):
因六号线延伸后线路长度过长，为确保线路合理有效的运营服务能力，由六号线植物园以东段拆解后构成。
(1)东延段(香雪-官湖)线路长约19.0km;走向:香雪-永顺大道-增城开发区-永宁路-香山大道-新塘北-官湖
(2)西延段(京溪南方医院-植物园)线路长约5.8km;走向:植物园站- 中国科学院华南植物研究所-元岗路-京溪路-京溪南方医院
(3)拆解工程(植物园-龙洞北)线路长约2.3公里，接入六号线运营;走向:植物园站-龙洞直街
功能定位及意义:增强黄埔区内各组团之间及与增城开发区之间的联系，填补增城区域内南北向轨道交通联系空白，承担中心区与黄埔区、增城开发区的交通联系，同时与穗莞深城际衔接。
13十六号线(新塘-荔城北):
线路长约39.1km，投资195.50亿元
走向:新塘-荔新大道-香山大道-沙浦大道-荔新公路-东西主干道-增滩公路-南北主干道规划北沿线-新城大道-雁塔大道-富鹏路-鹿鸣路
功能定位及意义:作为组团内线路，串联新塘、挂绿新城、挂绿湖区、石滩镇和荔城，加强增城各组团与增城区中心的轨道联系。
14八号线南延及支线(万胜围-海傍、化龙-黄埔客运港):
(1)八号线南延段(万胜围-海傍)线路长约22.8km;走向:万胜围-新港东路-思亭路-长洲路-金蝶路-石化大道-蒙地-莲花-石楼-海傍
(2)八号线支线(化龙-黄埔客运港)线路长约9.1km;走向:化龙-石化大道-金山大道-东江大道-黄埔客运港
功能定位及意义:承担中心区与琶洲地区、长洲岛、番禺化龙地区、广州新城的组团间交通联系，同时衔接佛莞城际。
15十七号线(紫坭-广汽基地):
线路长约28.5km，投资213.75亿元
走向:紫坭岛- 市良路-桥南路-清河东路-亚运大道-市莲路-金龙大道-莲花大道-石化大道-金业大道
功能定位及意义:串联番禺西南居住片区、东部工业园区和东北产业园区，填补轨道交通覆盖空白，兼顾广州西联佛山顺德的联络。
■三轮大规模建设
第1轮:亚运前动工
通车的9条线路基本集中在亚运前动工，总里程261公里，涉及总投资约1013亿元。
第2轮:现阶段
已于今年全面开工11条地铁线(段)，在建总里程303公里，涉及总投资1821.72亿元。
第3轮:2030年前
拟继续新建15条、413.5公里的地铁线路(以国家批复为准)，投资规模约3148亿元。 编辑：邬嘉宏
