原标题：系列“互联网+预警”机制防患未然
□ 本报记者蔡长春
“抓人不难，追赃不易”，这是众多互联网金融领域非法集资案件给办案人员留下的深刻感触。
大多数情况下，不法分子“筹集”到的资金都会被用于高额日常开销甚至大肆挥霍，即使案件最终告破，一些投资者也很难得到应有赔偿，严重者甚至血本无归。
事故风险须谨记，安全之弦要紧绷。在相关办案人员看来，除了做好案后有力打击和追赃处置之外，事前防范工作同样不容忽视。只有防患于未然，才能更好地应对互联网领域非法集资风险。
今年1月22日召开的中央政法工作会议指出，要采取以案说法等方式，加强警示教育，增强群众风险意识和识别、防范能力，从源头上遏制非法集资高发势头。
各地屡破非法集资大案
针对当前互联网金融领域非法集资案件高发问题，各地公安机关频出重拳、严厉打击。
2015年7月，山东省海阳市公安局经侦大队破获一起利用P2P平台非法吸收公众存款案。
据海阳市公安局经侦大队副大队长刘庆峰介绍，青岛人李某于2014年11月设立“鑫润投资”网站及网贷平台，高息吸引全国各地投资者到“鑫润投资”网站投资。2014年11月25日至12月底，共有840余人在“鑫润投资”网站注册会员，其中有效投资者243人，投资金额430余万元。
2015年1月1日前，李某一直按约定返还部分投资人本息。资金断链后，李某便关闭经营场所，但网站仍继续开放，陆续发布提现公告。
刘庆峰介绍说，2015年6月，“鑫润投资”网站彻底关闭，提现公告里承诺的内容最终没能兑现。截至案发，尚有96名投资人未收回本金，损失金额240余万元。
山东省烟台市公安局经侦支队支队长邹仁东告诉记者，“鑫润投资”非法集资案只是众多案例中的一个。2015年，烟台市共立非法集资犯罪案件26起，破案23起，抓获犯罪嫌疑人47名，涉案金额4亿余元。
在江苏省扬州市，近两年全市公安机关共受理非法集资类刑事案件48起，其中非法吸收公众存款案件42起，集资诈骗案件6起。
公安机关通过这种严厉的打击与制裁，不仅为受害者挽回一定程度的损失，也对不法分子起到较大震慑作用。
投资者风险教育须加强
然而，现实中难免出现这样的尴尬——案子破了，不法分子也得到应有的制裁，但大量资金已被挥霍，受害者所遭受的经济损失很难悉数追回。
为避免类似悲剧不断上演，目前公认的最好应对方式便是做好事前防范。
一直以来，高利诱惑都是不法分子开展非法集资活动的不二法门。
“高额回报”“快速致富”……正是这些诱人的字眼，让很多投资者轻易卸下防备，最终落入不法分子设好的圈套。
江苏省常州市公安局经侦支队政委吴敏介绍说，常州辖区内有多家P2P网贷平台，部分平台为吸引投资者，宣传的年化收益率有的甚至高达20%至40%。一些平台发布大量虚假需求自我融资，甚至非法占有投资者资金、卷款跑路，社会危害极大，投资者须提高警惕。
在邹仁东看来，加强对投资者的风险教育，让公众坚信“天上不会掉馅饼”，自觉远离诈骗陷阱，是做好防范工作的一大关键。
扬州市公安局副局长张晓泓说，通过曝光典型案件，揭露犯罪手法，宣传国家保护合法民间融资、打击非法集资的法律政策，不仅可以震慑非法集资违法犯罪，还可以增强公众法律意识，提高其防范风险的能力。
近年来，山东烟台警方通过“互联网+宣传”模式，依托“一端双微三网”和广播电台开通的“经侦在线”专栏，开展预防非法集资犯罪的宣传工作，不断加大对公众投资理财的风险教育。
风险预警早掌握早防范
为更好地从源头上遏制非法集资高发势头，一系列风险预警机制在各地纷纷建立起来。
烟台警方注重从网友在网贷平台的留言中搜集线索、研判预警。一年多来，共收集处理有价值在线信息289件次，根据举报线索立案12起，使微信微博成为立足预警防范、服务公众的防范服务平台。
2015年10月下旬，烟台警方针对非法集资案件多发高发态势，积极接受网友提供的线索，多次向全市经侦部门发出预警，加强对疑似网络非法集资线索的摸排，打早打小，力争将此类犯罪消灭在萌芽状态。
张晓泓建议，公安机关要主动加强与行业主(监)管部门的沟通协调，及时掌握并应对非法集资活动的发展变化，完善联动机制，形成打防合力。
据悉，目前，扬州市已由市金融办牵头，初步建立起打击非法集资协作工作机制。
常州市公安局则推动成立由市委政法委牵头，市金融办、工商、银监等部门参与的打防涉众型经济犯罪办公室，配合相关部门开展金融投资领域问题排摸，推进互联网金融风险排查整治，为“早掌握、早预警、早防范”提供有力的信息支撑。
据常州市公安局副局长黄广余介绍，今年3月起，常州市将开展全市互联网金融经济犯罪风险排查集中专项整治行动，全面深入摸排，及时发现潜在风险，做到分类处置问题、妥善化解风险。
张晓泓认为，各有关部门也要充分发挥自身职能作用，进一步加强对各个环节的监督管理，尤其是要更加注重事前预防，建立健全信息分析、研判和预警机制，及时发现可能涉及非法集资的苗头性、倾向性信息。
具体来说，金融部门要完善民间集资管理办法，规范借贷行为和用途；银监部门要注意在工作中发现非法集资苗头、倾向，实现初期引导，防止融资活动演变成非法集资行为；工商管理部门要对公司人员、经营项目和经营方式进行定期核查，防止非法集资做大成势；各银行机构要依托银行业金融机构大额交易和可疑交易监控系统，对非法集资可疑交易自动生成预警信息……
张晓泓说，通过相关部门之间的协调配合，多措并举，创造性地做好防范打击非法集资犯罪工作，将为金融安全和社会稳定带来更多可靠保障。
本报北京2月25日讯
