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2016年08月30日07:26 南方日报

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  原标题:以文“化”人,从美丽生态通往美丽经济

   本期主题

   美丽村居

   中国美,农村必须美。为补齐乡村建设的一些短板,今年广东出台了《关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》,明确提出到2018年珠三角地区要基本完成自然村环境综合整治任务,实现村容村貌明显改观。

   作为先行先试区域,佛山已从村容村貌的整治延伸至美丽文明村居建设,并在今年6月召开的全省文明村居建设工作会议上,向全省介绍“佛山经验”。同时,佛山的美丽乡村也打出了“经济牌”。上周,佛山市正式启动8条古村落特色路线,同时南海区古村旅游投资专场推介会走进深圳。

   建设美丽村居,浙江的经验尤为值得借鉴。本期,来论版专门邀请了打造“美丽乡村”升级版的浙江德清县有关负责人、起草《美丽乡村建设规范》国家标准的浙江安吉县有关负责部门、在全国民宿标杆莫干山上打造精品民宿的民宿经营者以及南方日报前往浙江考察的记者,共同分享美丽村居的建设经验。

   张林华

   是夜,一轮弯月当空,群星闪烁。初秋的莫干山麓甚为凉爽,一座小院,院外水声潺潺,院内墙角传来几声蛙鸣,几只小花猫在随意走动,宽敞的大厅里,来自杭州、上海、广州等地的客人安坐其中,把酒赏月,相谈甚欢。

   这是浙江省德清县莫干山上一家高端民宿的速写。多年前,这里还只是一处闲置多年的农民房。而随着德清近年始终坚持发展美丽经济、生态经济的施政理念,德清已逐渐走出一条用生态带动发展的路子,在全国范围内具有示范意义。

   要发展美丽经济,首先要做好生态保护的文章。10多年前,德清就开始自觉贯彻“绿水青山就是金山银山”的施政理念。2005年,德清在浙江全省率先建立并实施生态补偿机制,设立生态建设财政转移基金,不再对山区乡镇进行工业经济总量考核,而是将做好环境保护工作作为考核的主要内容,其政府必要开支均由县财政转移支付。同时,该县陆续关停水库上游矿业、竹制品加工企业等,还对水库附近进行整体的规划,让水库变成美丽的天然氧吧。其后,又在2010年和2013年就此先后进行两次完善。

   去年,德清再次出台《深化完善生态保护补偿机制的实施意见》,持续加大生态补偿力度。比如,生态公益林补助金从每年每亩30元增至180元,村集体还能每年获得80万元生态保护奖励。

   多年努力下,德清农村村容村貌不断改善,农民生态保护意识不断提升,其西部乡镇森林覆盖率均达到90%以上,水质达到Ⅱ类水以上,均成为国家级生态乡镇。

   有了绿水青山,“金山银山”也自然来了。德清位于上海、杭州、南京三大城市的中间位置,区位与生态优势开始彰显。依托闻名遐迩的莫干山,发展高端民宿经济,大有作为。

   据德清旅游部门的不完全统计,已开业的精品民宿项目平均投资额为570万元,去年以来引进的新建民宿项目平均投资额达到660万元,已开业的精品民俗房间均价在1500元左右,平时入住率在50%以上,周末达90%以上。

   考察深山里的间间民宿,土墙木结构的外观看似十分普通,但配上现代化的壁炉设备、具有生活品味和设计感的餐具,就能让闲置的民房摇身一变成为每晚3000元的民宿。凭什么能有如此高的定价?在长三角地区,城市白领有文化有情怀,消费能力强,利用周末到山里休闲度假,释放压力,寻找乡愁,已经成为一种时尚的消费与旅游业态。

   可以说,德清县的民宿是“老房子能生出金蛋来”,既保留了原农居的木结构,也保留了老石板的地面,有的民宿用的老旧晾衣竹竿,还是特意用新竹跟村民换来的;也有的将喂猪槽做成水槽,用啤酒瓶搭成吧台,乡村味十足,让旅游者得到充分的放松,且私密性非常强。

   这样的民宿经济被外界称为“洋家乐”,但其发展模式并不复杂。与普通的“农家乐”不一样,德清的“洋家乐”从一开始就将消费群体定位在高端白领和外国游客上,因之产生较高的经济效益。一个“洋家乐”的人均消费为1500元左右,抵得上10个低层次的“农家乐”的效益。著名高端民宿“裸心谷”仅去年一年一张床就产生了10万元税收。

   通过民宿业态激活农村经济,也让村民有了多种增收方式。比如说,出租闲置的旧房子30年,就能获得300万元的一次性收入。同时,山里的农民为民宿打工,其打工收入也远大于农田耕作的收入。其三,农民种植的蔬菜、食材被民宿大量采购,让村民办的农家乐以及家禽养殖生意也因此受益。

   目前,德清民宿产业吸收县内直接从业人员3500余人,为乡村旅游配套的商店、交通等旅游相关行业吸收县内从业人员1万多人,平均年收入约为3.3万元。

   然而,环境容量是有限的。在大力发展高端民宿经济的同时,也要注意做好行业引导和规范。比如说,德清县政府首先倡导有文化品位的投资者建设民宿,给行业起示范带动作用。与此同时,政府部门也出台了国内第一部县级民宿管理办法,解决民宿的申办和审批流程,以及消防和住宿许可问题。通过不断的政策完善,德清进一步规范民宿经营的行为,提升管理和服务水平。

   此外,德清还专门组成验收考核小组,对民宿进行等级划分,对评为精品的民宿进行授牌,并在政府官网以及旅游网站上进行推介,促进民宿的持续健康发展。

   如今,保护生态环境,发展绿色经济,产生综合效益,已经成为德清政府和村民的共识。越来越多年轻人选择回归宁静的小山村,走高端民宿经济之路,在乡在土的农民也更多了,小小的村庄里处处是生机与活力。在乡村旅游发展中保护环境,在保护环境中提升乡村旅游发展水平,德清一直在路上。

   (作者系浙江省湖州市德清县委常委、宣传部长)

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