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2017年03月13日13:25 法制晚报

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  原标题:超700干警将转隶各区监察委

全国人大代表、北京市人民检察院检察长敬大力在北京团昨天下午举行的全团会上发言 摄/记者 李洁 陈斯  全国人大代表、北京市人民检察院检察长敬大力在北京团昨天下午举行的全团会上发言 摄/记者 李洁 陈斯

  法制晚报讯(记者 李洁 陈斯)随着北京市监察委员会的成立,市级层面已有229名检察机关反贪等部门的干警完成转隶。与此同时,全市各区监察委员会也有望在4月份正式成立,预计在6月份完成组建。届时,检察机关还将有700多名干警转隶到各区监察委。

  各区监察委员会将在4月正式成立

  全国人大北京代表团昨天下午举行全团会,对最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告进行审议。其间,全国人大代表、北京市人民检察院检察长敬大力建议,研究加强和改进检察监督工作,加强顶层设计,理清检察机关的职责定位、工作使命、工作思路,加快推进立法修法,深入推进国家监察体制改革试点和司法体制改革工作。

  敬大力透露,截至目前,市级检察机关层面的229名反贪等部门检察干警已于1月20日北京市监察委员会成立后完成转隶。各区监察委员会也将在4月份正式成立,6月份组建完毕,检察机关还将有700多名干警转隶到各区监察委。

  进一步明确办案关系协调等问题

  敬大力表示,监察体制改革试点过程中不可避免地会遇到各种新问题、新情况,比如刑事诉讼程序何时启动;办案制约制衡关系如何协调;如何优化配置各相关国家机关权力;监察委员会调查程序与检察机关刑事司法程序如何衔接等等,这些都有待于进一步明确。

  为此,敬大力建议中央纪委牵头抓总,立足于服务立法修法和形成制度机制,会同立法、司法、行政等部门,特别是组织全国人大有关专委会和常委会法工委,深入试点一线开展调研。

  在研究制定国家监察法的同时,统筹修改好人民检察院组织法、检察官法、刑事诉讼法等法律,落实十八届四中全会关于“完善检察机关行使监督权的法律制度”的要求。

  理清检察机关职责定位、工作思路

  与此同时,针对目前诉讼与监督仍存在一手强、一手弱的情况,敬大力建议进一步加强顶层设计,理清检察机关的职责定位、工作使命、工作思路。他说,当前检察机关面临着改革叠加的复杂局面,除了司法体制改革,国家监察体制改革,还包括以审判为中心的诉讼制度改革,这些改革有的涉及组织管理模式、权力运行机制的重大调整,有的涉及检察机关在诉讼流程中的角色转变,意义重大、影响深远。检察机关要在总体思路、基本定位、基本使命、基本职责等各个方面系统地、有机地谋划部署。

  此外,敬大力介绍,北京检察机关在围绕加强检察监督方面也做了一些努力探索。比如以司法改革为契机,按照诉讼职能与监督职能适当分离的原则优化内设机构,取得了较好成效。

  他举例说,以前审查逮捕工作和对公安机关立案活动、侦查活动的监督工作都在一个部门,审查起诉和对法院的审判活动监督也都在一个部门,职责不清、责任不明、主业不突出、评估不到位。现在把两方面的工作分离开来,成立了专门负责侦查活动监督、审判活动监督的内设机构专司监督,明确了主责主业以后,去年年底全面扭转了诉讼监督下滑的势头,主要的监督数字止跌回升。文/记者 李洁 陈斯

责任编辑:刘光博

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