公安民警收缴的非法出售的象牙（资料图）
近日，中国关停国内67家、近总数三分之一的象牙加工、销售企业。到今年年底前，剩余105家企业也将停止商业性加工销售象牙及制品。中国在保护非洲野生大象、杜绝象牙加工贸易方面迈出了坚实的一步。中国此举受到全球环保组织的称赞和肯定。
然而，年底全面禁止商业性象牙加工贸易还面临着不少挑战，任重道远。
从国内层面看，首先，目前我们还没有建立起一个完善的联合执法体系。要知道全面禁止商业性象牙加工贸易需要林业、工商、海关、公安等多部门联合执法。比如林业部门对行业的调查、走访和梳理；工商行政管理部门配合企业变更和注销登记手续；以及公安和海关严厉打击走私、严格执法，遏制违法犯罪活动，诸多环节，缺一不可。
其次，需要对已有的库存做妥善处理。目前，首批67家先行停止加工和销售的象牙制品的企业保有大量原材料以及未加工完成、未销售的象牙制品。政府是否会对企业库存象牙进行回购？原本从事象牙贸易和工艺雕刻企业的利益怎么能够得到更好的保护，从而降低损失？这些截至目前来看还需要继续梳理和凝聚智慧。
第三，中国的公民保护野生动物的意识还需要继续提高。近年来，很多非政府组织诸如国际爱护动物基金会（IFAW）、野生救援协会（WILDAID）、世界自然基金会（WWF）以及国际野生生物保护学会（WCS）等都不遗余力地倡导公众对象牙制品说“不”，成龙、姚明、周杰伦、李冰冰、王珞丹等诸多明星积极参与路演，对公众起到了积极的引导和教育作用。但是不可否认的是，在非洲的中资企业，由于违法成本低，成为了象牙制品走私和销售的载体。在国内，虽然象牙制品离普通百姓生活尚远，但是需求却一直存在。
从国际层面看，全面关闭象牙的合法市场，各个国家和地区之间存在着博弈。虽然从1989年起，国际象牙贸易就被取缔，但是国际上的诸多国家并没有关停国内的合法市场。中美作为象牙的两大消费国，双方于2015年9月达成协议，承诺在各自国家停止象牙进出口，并采取步骤停止各自国内的象牙贸易。英国和欧洲大陆其他国家随后也跟进出台了相关政策措施。但是这里的问题是，各国到底会有什么样的承诺，又是否会兑现自己的承诺？如果有承诺，时间表又在哪里？
打击盗猎、保护非洲象种群，需要的是全世界的协同努力。如果没有其他的国家的精诚合作，也一定会功亏一篑。仔细盘查就会发现，站在道德的制高点为“动物福利”大声疾呼的一些国家，往往并没有言行一致。比如，美国对象牙商业性加工和贸易的“全面”禁止，其实并不全面。50个州里，真正能做到全面禁止的也就5个。在欧洲，除了法国之外的其他绝大多数国家的国内市场，象牙买卖依然合法。在亚洲，香港和一些东南亚国家的象牙非法交易猖獗，日本更是有可能在日后成为全球第一大象牙贸易国。更不用说在广袤的非洲大陆，津巴布韦、纳米比亚等国家还在开展非洲象的商业性狩猎活动，其中大部分狩猎者就是欧美人。
中国是世界上最大的象牙消费国。近年来，中国政府肩负起保护非洲野生大象以及打击象牙非法贸易的使命，主动出击，减少对非洲象牙制品的需求，向非洲国家捐助1000万美元以保护野生大象和其他物种，促进非洲生物多样性和当地可持续发展，多次组织非洲野生动物保护人员赴中国进行执法能力培训，以支持其野生动物保护能力建设。
同时，中国期待各国和中国一起，在打击盗猎、严禁走私和全面禁止商业加工和贸易方面出台更加严厉的管控措施。
非洲象的分布国，要管护好野外种群，防止盗猎和占用栖息地情况的发生。象牙贸易的中转国，要加强对象牙转移和运输的监督管理。象牙的消费国应加强对象牙合法来源的监管，打击非法象牙的贸易。唯有这样，非洲象种群才能得到更好的保护。
禁止商业性象牙加工贸易，中国需要的不仅是世界的肯定，而是协同努力。只有世界范围内商业性象牙加工和贸易的“全面禁止”，非法盗猎才可以得到遏制，野生非洲象种群才能得到有效保护。（文| 罗煜 中国国际电视台财经记者，中国国际广播电台评论员）
