最近整个华盛顿都在为政府停摆的风险而惴惴不安，为了安抚这种情绪，总统特朗普对此前一些强硬要求的态度有所软化，其中就包括修筑美墨边境墙的预算。
本周五(28日)，美国国会将迎来通过最新一份政府开支法案的最后期限。而即便现在是共和党执掌参众两院，特朗普政府也难逃奥巴马时代一直令白宫头疼的政府停摆梦靥。
最后期限是4月28日
2016年12月，美国国会参议院通过了一项为期4个多月的临时拨款法案，这意味着联邦政府部门可正常运转至2017年4月28日。但是，如果在28日无法达成一份新的协议，届时数十万政府雇员的工资付不出，国家公园也将关闭，重现2013年美国政府停摆的一幕。
由于美国政府维持运转的资金需要靠国会拨款，因此，如果国会无法就政府开支预算达成一致，那将意味着美国政府马上要没钱花了，面临停摆命运。
美国政府上一次停摆发生在2013年，当时，由于两党未能对16.7万亿美元的债务上限和平价医疗法案达成一致，政府开支预算议案无法按时通过，白宫随即停摆了16天。
2013年，国家公园因为政府停摆而关闭
自从卡特政府开启国会预算程序的新政以来，美国政府一共停摆过18次，但还从未有政府在所属政党同时控制参众两院时陷入停摆的境地。
目前，虽然特朗普政府有自信能避免政府停摆，但是，国会中民主党人对筑墙预算展开猛烈攻势，最终白宫不得不在周一释放缓和信号，称总统将会就边境安全开支达成一项协议，不专门针对筑墙，而是把重点放在技术手段的运用和雇用边境官员上。
《华盛顿邮报》援引一位白宫官员的话称，特朗普还在周一下午的小型会议上进一步向一些保守派媒体表示，他将把筑墙的拨款延迟到9月份。
财政部长姆努钦称：“特朗普总统正在努力维持政府运转。”另一方面，白宫发言人斯派塞称，他对本周五前能达成上述协议非常有信心，但也并不保证政府停摆将会被避免。
边境墙的216亿美元预算
美墨边境墙既是特朗普竞选时团结人心的重要内容，也是上任100天展示政绩的关键一环，但现在关乎政府预算案的重点也正是在于拨款是否明确针对筑墙。在特朗普有所松口之后，民主党人也给了一个恰当的台阶，称他们将同意对边境安全拨款，只要不是把钱拿去筑墙。
此前，参议院少数党领袖舒默对筑墙一事大加指责，认为相比筑墙来说，结合无人机等科技手段和执法行动将能更有效地确保边境安全。
共和党内一些议员虽然同样反对筑墙拨款，但也担心如果政府因此停摆，选民将对共和党的执政能力失去信心，影响到2018年决定两党对国会控制权的中期选举。
虽然特朗普有所松口，但这完全可能是一时的权宜之计，因为他的基本态度是，墙迟早还是要筑起来的。特朗普在推特上写道，边境墙不建起来，毒品问题就无法解决，所以墙一定会建起来的。在另一次采访中，特朗普也提到，墙是百分之百会建起来，“我们认为墙一定会建起来，无论是现在得到拨款还是一段时间后。”
白宫
此前，特朗普要求国会通过15亿美元的筑墙启动资金，之后要求在10月份开始的下一财年继续拨款26亿美元，专家称，筑墙一事将花费3年半时间，动用216亿美元。
值得一提的是，除了不满筑墙费用外，民主党人还要求国会继续对奥巴马的平价医疗法案中的保险补贴拨款，有消息称，一些共和党人想要和民主党人以医疗拨款换取筑墙费用，但是遭到民主党人的拒绝。
此外，政府还要求增加军费开支以及停止对妇女保健组织Planned Parenthood的拨款，而如果这些要求都被放到预算案中，那么同样会招致民主党人的强烈反弹。
即便是在奥巴马时代，共和党全面控制两院时很多关于政府开支的法案若得不到民主党议员的支持，也同样难逃搁浅的命运。比如在参议院，共和党拥有52席，因此仍需要联合部分民主党人才能满足60票通过法案。
所以，接下来有可能出现几种情况，可能性最大的是，白宫做出妥协，而国会通过一项无附加条件的法案;也有一种可能是，国会通过一份临时预算案，维持现有的财政支出水平，这将为联邦政府换来时间;比较不会发生的是，民主党人让步认输。
责任编辑：向昌明 SN123
