自4月1日重庆自贸试验区挂牌成立以来，市内多个部门已陆续出台政策措施，助推自贸区建设。
今天(4月28日)，两江新区、江北区、渝北区、北碚区、渝中区、南岸区、九龙坡区、西部物流园以及西永综保区再度召开专题新闻发布会，针对自贸区建设密集出台相关措施，全面助推重庆自贸试验区发展。
两江新区：培育核心产业集聚区
发布会上，两江新区相关负责人介绍，按全市总体方案，两江新区纳入自贸区的规划面积为86.33平方公里，占全市71.95%。其中：两江直管区73.83平方公里，江北区1.4平方公里，北碚区1.18平方公里，渝北区9.92平方公里。按照“两区”，即战略性新兴服务业和战略性新兴制造业聚集区和“五中心”，即内陆功能性金融中心、内陆科技创新示范中心、内陆国际物流中心、内陆国际贸易中心、内陆生产性服务业中心的定位发展，划分成七个功能组团，分别是：北碚-悦来-水土新兴产业组团、渝北-空港组团、金山-水港组团、照母山服务贸易和科技创新组团、江北-江北嘴金融组团、龙盛高端产业组团、果园港物流组团。
3方面推进重庆自贸试验区发展
成立市场监管局
一是实施“大部门制”改革。整合工商、质监、食药、物价四部门职能，成立市场监管局，构建行政许可、市场监管、质量监管、消费维权、行政执法“五个一体化”工作机制，实现了“一支队伍管市场”。二是深入推进商事制度改革。争取市级283项事权下放，精简区级审批事项，仅市场监管局就将负责的62项行政审批事项取消和整合为38项，实现了“新区事情新区办、两江审批不过江”。三是探索“互联网+”政务服务，推行网上审批、并联审批，压缩审批时限，审批事项平均对外承诺办理时间比法定时限减少61.8%，平均单件办理时间提速80%，企业注册登记审批时限从20个工作日压缩至2个工作日。
集成国家级试点效应，释放政策制度创新红利
在国家级新区制度优势基础上，一是按照国务院和重庆市关于复制推广前两批自由贸易试验区改革试点经验的要求，抓政策落地，务实工作。二是坚持自贸区建设与中新项目一体规划、一体推进，充分发挥中新合作示范平台“4+N”引领作用。三是自贸区建设叠加国家级试点，集成开放型经济新体制改革、服务贸易创新发展、“双创”示范基地、现代服务业综合改革等多项国家级试点效应，形成政策合力。
强化功能性平台支撑，培育核心产业集聚区
在先进制造业平台方面，推动建设了聚集现代汽车、韩泰轮胎、SK等一批跨国企业的中韩产业园;在现代服务业平台方面，重点发展照母山服务贸易和科技创新城;在特殊监管区域开放平台方面，依托保税港区大力发展“保税+”新型贸易;在口岸物流功能平台方面，依托果园港、寸滩港和江北国际机场，发展国际物流和多式联运;在综合配套服务平台方面，建立了保障科技成果转化的知识产权服务中心，建立了开放办学和专业人才培训的互联网学院，建立了各种战略性新兴产业的孵化和加速基地。
两江新区负责人还称，接下来两江新区将充分发挥“一带一路”和长江经济带联接点优势，围绕“八大”重点产业，以探索内陆开放高地建设、行政体制机制改革创新为核心任务，吸引高端要素和资源集聚，重点从实现运行环境优，开放要素集聚，政策创新突破展开工作。
江北区：优化审批流程 拓展审批渠道
发布会上，江北区相关负责人介绍，江北行政区域内涉及自贸试验区共有26.815平方公里，包括江北嘴金融商务组团、保税港区组团、果园港物流组团和石马河金科十年城边角地。
据悉，江北区重点围绕优化审批流程、拓展审批渠道两个方面工作展开。
在优化审批方面，江北区将所有审批项目100%纳入统一管理和考核，所有审批项目实现100%提速，平均办理时限由18.7个工作日压缩到6.5个工作日，整体压缩率达65%。同时，实施登记并联审批，将新办企业涉及的营业执照、印章准刻、组织机构代码、税务登记证(国税和地税)等5个基本环节纳入企业登记并联审批，审批时限由法定70个工作日压缩到2个工作日。
拓展审批渠道方面，建立“网上政务系统”，整合各部门政务网站，建立网上“政务超市”，网上公示权力清单和责任清单，开设网上审批窗口。通过“政务服务顾问信息系统”，及时反映与审批相关动态信息，全天候提供咨询服务。并且，与两江新区共同探索建立自贸区行政审批联动体系，创新构建“一窗受理、限时办结、否定请示”的便民惠民服务体系，以便捷的审批机制和贴近市场的审批制度服务自贸区群众。
目前，江北区新型金融机构超120家，涵盖消费类金融、财务公司、金融/融资租赁、股权投资/基金、信托、小贷、担保、保理等9大门类，为多样化的金融服务需求增添了动力。今年，江北区将立足自贸区招商引资，充分发挥自贸优势，推动江北自贸片区发展建设取得新的成绩，力争全区全年完成进出口贸易365亿元、实际利用内资440亿元、实际利、用外资7亿美元。从持续推进制度创新、大力开展招商引资、与两江新区共同探索建立自贸区行政审批联动体系。
延伸：江北区各组团的功能定位
江北嘴金融商务组团主要依托中新(重庆)战略性互联互通示范项目运营中心和江北嘴商务中心，努力建设成为楼宇集聚、产业集聚、总部集聚、要素集聚、人才集聚、财富集聚的区域长江上游功能性金融中心核心区。
保税港区组团重点依托保税和贸易多元化试点功能，发展保税展示交易、总部及转口贸易、加工贸易、保税维修、综合物流、专业市场、跨境电商等现代服务业及先进制造业，着力推动加工贸易向“研发+产业+物流”链延伸，打造保税+“贸易、物流、金融”等新型贸易业态。
果园港物流组团重点突出长江上游中心枢纽地位，发挥沿江港区集散优势，对接长江经济带，发展航运物流、国际贸易、融资租赁、集拼分拨等现代服务业和大型装备等临港先进制造业,建设中国内河最有活力的现代化港口。
石马河金科十年城边角地位于金科十年城社区内，靠近盘溪路和感育路附近，属两江新区照母山服务贸易和科技创新组团。
渝北区:聚焦金融数据物流等领域
渝北区常务副区长秦文敏介绍，今年，渝北区将重点发展金融、数据、物流等领域，积聚投资贸易，加快发展现代服务业，不断完善金融服务，力争今年引进内资60亿元。
定位
四大产业板块分工合作 重点发展金融数据物流
按照全市自贸试验区总体规划，渝北自贸试验区面积40.78平方公里，其中区属板块9.92平方公里。
“按照全市自贸试验区总体产业布局，立足于我区现有产业规划，注重与两江新区产业融合发展、错位发展，将渝北自贸试验区划分为四个产业板块。”秦文敏介绍，国际商务集聚区占地3.13平方公里，将依托两江国际商务中心、中央公园、两路空港商圈等，着力推进服务于“一带一路”、重庆企业走出去的重庆金融副中心，重要要素交易、国际区域性贸易总部，国际医疗、国际教育、国际文化等服务贸易集聚中心。
国际数据服务区占地0.76平方公里，将依托仙桃数据谷创新生态圈建设，大力发展数据挖掘与应用，搭建西部大数据交易中心、离岸数据交换中心、离岸数据保税中心，实现国际贸易与投资、离岸贸易数据的互联互通。
国际物流集散区占地3.08平方公里，将依托机场、木耳物流园和保税港区，集中发展国际物流及相关产业。临空产业链集聚区占地2.95平方公里，将依托江北国际机场和保税港区空港功能区，发挥临空优势，大力发展以进出口贸易、跨境电商、保税航材、飞机融资租赁、国际货代、航空物流等为代表的现代产业。
目标
航空产业发展创新 实现进口飞机融资租赁零突破
经过一年的改革探索，渝北自贸试验区进一步提高行政效能，优化营商环境，打造核心特色产业。今年，渝北自贸试验区力争引进内资60亿元，实际利用外资3亿美元，占全区新增内外资项目比重达50%以上，货物进出口总额40亿元，服务贸易进出口额3亿美元。
在积聚现代服务业方面，渝北自贸试验区将围绕国际商务、国际物流、大数据应用、航空培训、电子商务等现代服务业引进总部贸易企业5家，跨境电子商务企业5家，中介招商机构、会计师事务所等服务企业5家，区域性物流总部1家。推动仙桃大数据应用成为国际化品牌，基本形成区域性物流分拨中心，实现融资租赁、全球航空配件维修、检测、拆解等业务顺利起步发展。
同时，渝北自贸试验区将不断完善金融服务，计划区内各类金融机构达到5家以上，金融年增加值增长率超过 10%，区内支付机构跨境外汇支付结算业务稳步扩大，达到300亿元以上。
此外，渝北自贸试验区正在积极争取航空产业发展创新政策，如围绕飞机维修项目的“预约式通关”、降低部分特殊航材关税税率、“飞机维修材料进口快速通道、飞机融资租赁等政策，将加快推进飞机融资租赁监管模式突破性创新，实现进口飞机融资租赁零的突破。
北碚区：引进1000家跨境电子商务
发布会上，北碚区副区长陈德川介绍， 重庆自贸试验区北碚蔡家区域力争三年内实现“万千百十”目标，引进1000家跨境电子商务、离岸服务外包、总部贸易和转口贸易企业。
功能定位：聚焦电商发展
重庆自贸试验区北碚蔡家区域规划面积1.18平方公里，东至规划城市主干道横三路、嘉陵江、西起规划城市主干道纵一路，南至规划城市主干道(R1、R2路)临快速路一横线，北至规划城市次干道(R4路)。
在功能定位方面，北碚区将重点发展三大片区。一是跨境电子商务发展试验区，重点以蔡家服务贸易产业示范园区为支撑，依托市服务贸易协会，重点引进跨境电子商务龙头企业，带动电子商务、离岸服务外包、网络信息、科技服务、文化旅游创意等新兴服务业发展。
二是国际合作智慧产业试验区。充分发挥自贸试验区与中新合作项目的协同效应，通过政策叠加推动相互促进。进一步扩大对新加坡及国际智慧产业、医疗、教育、城市管理等现代服务业的开放，推进中新及国际服务行业管理标准和规则相衔接，吸引新加坡及国际高层次人才，率先探索在教育、医疗等领域对新加坡及国际深度开放。
三是总部经济及总部贸易发展试验区。依托中铁建等区域总部，吸引和聚集一批央企区域总部落户，培育外贸新业态，聚集一批贸易中小企业总部落户，加大对已有进出口企业及有潜在进出口能力企业的培育扶持力度，为企业开拓国际市场提供支撑。
目标定位：三年内力争实现“万千百十”
北碚区计划在三年内，力争将重庆自贸试验区北碚蔡家区域建成投资贸易便利、新兴产业聚集、监管高效便捷、法治环境规范、辐射带动作用突出的自由贸易示范区域，力争实现“万千百十”目标。
其中，“万”是指启动建设10万方具有国际一流建设标准、功能配套齐全、设施设备完善的高品质楼宇;“千”是指引进1000家跨境电子商务、离岸服务外包、总部贸易和转口贸易企业;“百”是指在重庆自贸试验区北碚蔡家区域形成100亿元交易额;“十”是指结合中新合作国际智慧产业试验区，引进20家中外500强企业入驻。
同时，在规划方面，为加快推进两江自贸试验区北碚蔡家区域建设，北碚区全面启动两江自贸试验区北碚蔡家区域建设，聚力城投集团加快完善基础设施配套，全力推进纵一路北、海螺山立交前期工作，启动110KV石岭变电站前期工作。加快建设一批商用楼宇，为企业入驻打好基础。
渝中区：谋求各板块差异化发展
发布会上，渝中区副区长邓光怀介绍，渝中区将结合城市有机更新与彰显历史文化特色，推动自贸试验区各板块差异化发展，实施政府职能转变、贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、国际旅游岛建设五大行动计划、强力推进32项工作任务。
邓光怀介绍，渝中区片区规划面积4.38平方公里，包括1.03平方公里解放碑中央商务区、0.8平方公里朝天门中新合作示范园、1.45平方公里菜园坝滨江新城和1.1平方公里下半城历史文化风貌带。功能定位分别为解放碑中央商务区、朝天门中新合作示范园、菜园坝滨江新城、下半城历史文化风貌带。
同时，实施政府职能转变、贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、国际旅游岛建设五大行动计划、强力推进32项工作任务。针对性提出“一口受理”服务模式、实行“一份清单管边界”、创新税收服务措施等工作举措;率先实施市场准入负面清单制度、实施外商投资负面清单制度、促进区域联动发展等工作举措;发展保税贸易、跨境电子商务、平行进口等新型贸易、通关机制创新、创新发展服务贸易等工作举措;大力发展跨境金融、积极发展外资金融、创新发展金融业态等工作举措;建设国际旅游岛、促进旅游相关产业发展等工作举措。
今年一季度，该区域企业呈快速入驻趋势，区域新增内外资企业1076家，同比增长7.7%，新增注册资本171亿元，同比增长252%。从新增企业行业来看，主要集中在金融服务、互联网服务、商贸流通、专业服务等产业。
邓光怀表示，自贸试验区将为服务业尤其是高端服务业的发展带来机遇。作为服务业重要载体的楼宇经济，是渝中片区未来发展的重要方向。2016年，渝中区税收亿元楼宇达33栋，初步预计今年有望达到40栋。
下一步，渝中区将推进城市有机更新与彰显历史文化特色相结合，推动自贸试验区各板块差异化发展。在下半城历史文化风貌带的打造中，探索历史街区开发和保护相结合的新模式，避免大拆大建，以有机更新的方式推进湖广会馆、十八梯等项目建设，延续城市文脉，保存城市记忆，塑造历史文化风貌区。
南岸区：服务经济与传统产业深度融合
发布会上，南岸区副区长吕轶介绍，为促进片区发展，南岸区将中新(重庆)战略性互联互通示范项目与自贸片区建设相结合，促进服务经济与传统产业深度融合。
据悉，重庆自贸试验区南岸片区位于弹子石CBD总部经济区，占地面积1.71平方公里。该片区重点发展集商务办公、总部基地、金融服务、中介服务、商业娱乐、科技研发和文化艺术等服务功能为一体的商业聚集区。
具体产业布局上，南岸自贸片区将发展以产业金融、保险服务、金融综合服务为核心的新兴金融服务业;依托高端商业楼宇，打造央企、贸易、商务服务等企业区域性总部集聚地;依托便利的交通以及周边充足的居住人口，大力发展零售商业、休闲娱乐产业，打造主城区休闲娱乐高地;以历史文化景点为载体，结合历史文化街区等项目，借助南滨路文化产业整体规划，发展文化旅游、文化商业聚集区。
南岸区将中新(重庆)战略性互联互通示范项目与自贸片区建设有效结合，以物联网、车联网、创新型金融、物流、现代服务业等为重点对接领域，利用和借鉴新加坡先进经验，吸引和集聚先进生产要素，促进服务经济与传统产业深度融合。
经统计，重庆自贸试验区获批以来，南岸自贸片区新增市场主体超过60家，注册资本总额超过16亿元。截至今年3月底，片区内实有企业超过700家，其中，内资企业约100家，外资企业15家，个体企业约600家，注册资本总额超过48亿元。
目前，南岸区共签约引进中国铁建股份有限公司等项目50个，总投资约30亿美元，其中外资约2.5亿美元，覆盖电子信息、投资金融、总部贸易、基础设施、房地产开发等领域，境内投资来源地覆盖广东、北京、四川、湖北等地。
九龙坡区：三大片区联动促发展
九龙坡区副区长谢嘉介绍，重庆自贸试验区九龙坡片区主要位于重庆自贸试验区两江片区的西南端，面积约4.75平方公里，涵盖二郎科技创新片区、石桥铺高技术服务片区以及杨家坪高端商务片区，大部分区域在重庆高新区范围内。
将如何参与建设重庆自贸试验区?谢嘉称，二郎科技创新片区规划面积0.7平方公里，重点发展知识产权服务、成果转化服务、电子商务、汽车贸易及后服务等新兴产业，加快产业孵化、技术交易、公共服务“三大平台”建设，承接自贸试验区改革任务，努力建成全市乃至长江上游地区重要的创新驱动中心。
石桥铺高技术服务片区规划面积2.3平方公里，重点发展软件及信息服务、数码展示体验交易、创意设计服务、数字内容服务等新兴商贸服务业，承接自贸试验区改革任务，推动服务创新，快速提升生产性服务业主体地位，努力建成西部地区高技术服务中心。
杨家坪高端商务片区规划面积1.75平方公里，重点发展综合性商贸、商务会展、金融证券、文化服务、中介咨询、跨境贸易、跨境商品展示展销等新兴商贸服务业，集中引进品牌旗舰店、国际一线品牌体验店、金融机构等，促进国际总部经济和高端、新兴商业商务集聚，承接自贸试验区改革任务，努力建成重庆自贸试验区现代商贸中心。
下一步，重庆自贸试验区九龙坡片区将构建法治化国际化便利化营商环境，探索建立投资者参与、符合国际规则的信息公开机制，探索建立统一开放、竞争有序的市场体系和监管规则，实现各类主体公平竞争，保障各类主体平等权益，探索实施外商投资负面清单管理模式，推动投资贸易便利化改革。
重庆西永园区：吸引高附加值项目落地投产
西永微电子产业园区副总经理陈昱阳介绍，目前，西永园区正探索全流程产业链，推动园区加工贸易由水平分工变为垂直整合，吸引高附加值项目落地投产。
陈昱阳表示，西永微电子产业园率先推出无纸化通关改革，大大简化了现场递单、现场审单的环节。通过海关特殊监管区域内企业“自主备案、自定核销周期、自主选择核报”和“简化海关特殊监管区域内业务核批”，有力地帮助企业提高效率，降低成本。
2016年，在全球电脑出货量总体下降幅度两位数的情况下，西永园区生产各类电子终端产品1.1亿台，同比增长4.08%，实现电脑产量3943万台，同比增长6.1%，占全市电脑产量的58.9%，完成工业总产值1270亿元，完成外贸进出口值1508亿元，同比增长2.8%，占全市外贸进出口值的36.6%，为全市工业经济发展和内陆开放高地建设作出新成绩。
自重庆自贸试验区批准成立以来，西永微电园区已成功引进企业35家，合同产值192亿元，在谈项目97个，预计达产后产值960亿元。
今年一季度，西永综合保税区跨境电商交易额占全市交易额的约80%。一季度，园区实现工业总产值327亿元，同比增长28.53%，实现进出口额358亿元,同比增长23%。电脑产量1023万台，同比增长26.12%;打印机产量291万台，同比增长10.69%。西永微电园已成为全球最大的笔记本电脑生产基地，全球每四台笔记本电脑、每八台打印机就有一台是西永造。
目前，西永园区正探索以“整机+核心零部件+原材料”为龙头的全流程产业链，探索“产业链+价值链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式，推动园区加工贸易由水平分工变为垂直整合，向产业链、价值链高端拓展，提高附加值。助推机器人项目、微软智慧产业生态圈、晶圆制造、芯片封装测试等附加值高的项目落地投产。
西部物流园: 打造“一枢纽三中心”
重庆西部物流园管委会常务副主任张磊介绍，西部物流园将推动商流、物流、资金流、人流、信息流等要素的自由流动，打造国际铁路多式联运枢纽，打造铁路物流中心、国际贸易中心和物流供应链金融中心。
据介绍，重庆自贸试验区西永片区西部物流园板块规划面积7.84平方公里，将重点发展国际铁路物流、国际贸易、保税展示展销、整车及零配件、供应链金融、国际货代等业态。
依托中欧“渝新欧”班列，向西与丝绸之路经济带沿线国家和地区开展广泛而深入的经贸合作;依托“渝桂新”南向通道，加强与东盟及东南亚的经贸合作;依托长江黄金水道和“渝沪”、“渝深”班列，向东促进长江经济带与丝绸之路经济带协同发展;依托“渝满俄”北向通道，进一步提升中俄经贸合作层次。探索建立重庆铁港、空港、水港三个“三合一”开放平台多式联运体系，进一步提升重庆的承载能力。
同时，全力推动行政审批改革，清理下放区级层面审批权限152项，缩短建设领域审批时限2/3，完成自贸试验区企业登记“一口受理”申报表设计。提前抽调多部门精干人员组建筹备组，承接相关市区部门行政职能，确保自贸试验区挂牌即运行，运行即出效果。慢新闻—重庆晚报记者 赵方敏 实习生 项舒
责任编辑：刘德宾 SN222
