新华社昆明4月29日电（记者林碧锋）云南省日前印发《云南省促进民间投资健康发展的政策措施》，提出进一步放宽市场准入、深化政府职能转变、大力推广政府和社会资本合作模式等举措，促进民间投资健康发展。
措施要求，放宽民间投资市场准入，进一步开放油气、配售电、民用机场、基础电信运营、国防科技等行业和交通、水利、电网网架、环境保护、市政等基础设施领域，坚持存量让利、增量放开，吸引民间资本参与建设。
同时，云南将积极发展混合所有制经济，鼓励民间资本通过出资入股、增资扩股、股权收购、认购可转债、股权置换等多种形式参与国有企业改革。支持民间资本参与国有企业兼并重组和破产清算。
措施明确，云南将进一步落实企业投资自主权。除关系国家安全和生态安全，涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。
云南将鼓励民间资本参与组建政府和社会资本合作项目公司，以资金、技术、股权等资源，会同国有资本组建项目公司，参与铁路、城市轨道交通、机场、能源、城市基础设施、教育、卫生、养老、特色小镇、旅游基础设施等项目建设运营。
此外，云南还将支持符合条件的民营企业通过发行债券融资、首次公开发行上市和再融资；鼓励创新型、创业型和成长型中小微企业到“新三板”挂牌。
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