自治区旅游发展委员会正式挂牌

亚心网讯　（文／记者　张小宓　图／记者豆兴军）４月２８日，国家旅游局副局长李世宏和新疆维吾尔自治区人民政府党组成员黄三平为新疆维吾尔自治区旅游发展委员会揭牌。这标志着新疆维吾尔自治区旅游发展委员会正式挂牌，也标志着新疆在旅游业体制机制改革上迈出了重要一步。 

４月２８日，国家旅游局副局长李世宏（左）和自治区人民政府党组成员黄三平（右）为自治区旅游发展委员会揭牌。

根据２０１６年１２月３０日印发的《中央编办关于新疆维吾尔自治区旅游局更名为旅游发展委员会的批复》（中央编办复字〔２０１６〕１８３号）精神，经自治区人民政府研究同意，“新疆维吾尔自治区旅游局”更名为“新疆维吾尔自治区旅游发展委员会”，由自治区人民政府直属机构调整为自治区人民政府组成部门，列自治区卫生和计划生育委员会之后。 

李世宏表示，这是新疆旅游发展史上的一件大喜事，充分体现了自治区党委、政府对发展旅游业的高度重视和坚定信心，标志着新疆在旅游业体制机制改革上迈出了重要一步。 

黄三平表示，当前和今后一个时期，要以自治区旅游发展委员会挂牌列入政府组成部门为契机，实现旅游管理从单一部门推动向部门综合联动转变，推动管理职能从旅游行业管理向产业综合协调转变，推动新疆由旅游资源大区向旅游产业强区转变，切实把旅游业发展成为新疆战略支柱产业。 

“我们要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委关于加快发展旅游业的各项重大部署，一项一项推动，一件一件落实，巩固和保持旅游业强劲发展势头，推动旅游各项工作再上新台阶。努力构建具有新疆特色的现代旅游产业体系，推动旅游产业蓬勃发展，为新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献。”自治区旅游发展委员会党组书记于欢说。 

自治区旅游局１９７８年成立，到２０１５年，新疆旅游总消费首次过千亿大关。２０１６年，全区旅游接待人数突破８０００万人次，旅游总消费超１４００亿元，旅游增速居全国前列。新疆旅游业已全面融入自治区稳定发展战略体系，走向国民经济发展的前沿，正在成为国民经济战略性支柱产业。

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产业深度融合旅游发展大势所趋

亚心网讯（记者　刘嘉庆　整理）旅游与相关产业的深度融合是当前各国、各地区旅游业发展的显著特点。由于旅游现有资源归属多个行业主管部门，在产业深度融合、统筹对接工作方面存在诸多困难。旅游项目从规划、实施建设、营运管理到后期监管等，分别涉及发改、交通、公安、工商、质监、住建、规划、文化等多部门，协调难度很大。 

经济新常态下，旅游业的带动作用越来越大，旅游部门如无法高效协同部门工作和掌握一定发言权，非常容易使得旅游项目处于低端开发、无序经营状态，无法发挥相关旅游资源优势，使得旅游与相关产业特别是与文化产业无法实现深度融合。 

国家旅游局局长李金早曾表示，经济新常态下，旅游业的带动作用会越来越大，在扩大就业、增加收入方面也有重要意义，加快旅游业统筹协调机制发展、成立省级旅游发展委员会是大势所趋。 

早在２００９年，海南在全国率先成立实体性“旅发委”。截至目前，全国已有海南、北京、云南、江西、广西、西藏、四川、宁夏、湖北、黑龙江、河北、辽宁、甘肃、贵州、山东、湖南、青海、山西、吉林、新疆、内蒙古等２１个省（区、市）成立了旅游发展委员会。 

由旅游局变更为旅发委，是由政府的直属部门升级为组成部门，与政府其他部门的联系更紧密，很容易将各部门的意见统一起来，为旅游产业由单一部门推动向部门综合联动的转变，奠定了坚实的体制基础。 

旅发委整合了多个部门及省政府力量，虽然不能代替各行业部门的工作，但在协调工作过程中，减少了部分审批程序，多了更多的决策话语权，能更有效地解决旅游产业发展中遇到的各种问题。

木垒县旅发委建立联席会议

亚心网讯（记者　刘嘉庆）　在自治区旅游发展委员会获批后的３个月，木垒旅游微信公众号２０１７年３月２日新闻显示，木垒县也正式成立旅游发展委员会，列入木垒县人民政府工作部门，属正科级建制。这在全疆各县市旅游机构建制发展中走在前列。 

４月２８日，木垒县旅游发展委员会主任杨晓丽接受记者电话采访时说，木垒县成立旅游发展委员会后建立了联席会议制度，每半个月或一个月会召开联席会议，全县各部门沟通、解决旅游问题。今后，木垒县要加快旅游业发展，将来要形成以旅游业带动一二三产业的发展格局，将木垒县打造成生态城、文化城和旅游城。到２０２０年，木垒县要成为成功创建全域旅游的示范区、东疆旅游集散中心和新疆重要旅游目的地。 

据了解，木垒县旅游发展委员会的成立，捋顺了当地旅游业体制机制的建设，有利于各部门之间的沟通和协作，建立了与全域旅游示范区创建相协调的旅游业发展体制。“２０１７年是木垒县的旅游建设年，我们将投资４．５亿元，建设１９个旅游项目，包括５个Ａ级景区和一个小镇、两个公园的建设。”杨晓丽说。