从此起飞冲云霄
——写在洪江古商城文化旅游开发项目房屋征收全面完成之际
【烟雨洪江】复原古建筑 十亿打造“烟雨洪江”石向求 章斌
机器轰鸣。炮机、挖机忙个不停，工程车辆往来穿梭，洪江古商城建设工地热火朝天。
4月上旬，经过六个月的集中攻坚，洪江古商城房屋征收签约工作全部完成。制约项目建设的“拦路虎”终被搬掉，洪江古商城文化旅游开发按下了“快进键”。
按照市委、市政府为洪江区擘画的旅游宏伟画卷，该区正在围绕建设“全国知名旅游目的地城市”，奋力推进“旅游旺城、旅游兴区、旅游富民”。
随着古商城旅游开发快速推进，洪江旅游起飞翱翔指日可期。
【征拆前线】20世纪后现代旧楼拆除瞬间咬定青山不放松
凝聚众志成城的合力
洪江古商城文化旅游开发项目是省、市、区三级重点项目，总投资达50亿元，其中核心区征地拆迁就需资金3.5亿元，是近年来洪江区乃至全市最大的文化旅游开发项目。该项目包括洪江古商城完整性恢复工程、核心景区提质扩容、延伸拓展景区建设等，房屋征收涉及20家公产单位、522户公私住宅，征收面积近10万平方米。项目核心区是洪江最繁华的地段，居民生产生活十分便利，许多居民在此生活了几十年，十分留念老房子，加上被征收对象有很多系破产改制企业及其职工，征收任务重、矛盾多、困难大。
坚决啃下房屋征收这块硬骨头!洪江区把古商城旅游开发作为“一号工程”，由区工委书记任指挥长，区直相关部门和街道一把手分别任征收组长或责任人，结合开展“千名干部下基层”活动，抽调20多名干部到征收一线工作。在古商城房屋征收攻坚战中，指挥部夜夜灯火通明成为风景，干部没日没夜加班加点成为常态，被骂、误解甚至威胁成为家常便饭。
为压实责任，该区建立了日汇报制、首问责任制、交办考核制等一系列制度，实行领导直接包户到人，限期完成任务。区工委书记罗国宇干脆把办公室搬到指挥部，保证每周2天现场办公，督导进度，解决问题，并且主动联系最难的“钉子户”，上门动之以情，晓之以理，为指挥部其他人员做出示范。
【项目施工】烟雨洪江地下停车场进行全面施工在没有战争硝烟的和平时期，急难险重任务是对干部最好的考验。该区把古商城房屋征收作为干部的“赛马场”，在征收一线发现、培养、检验干部作风、能力和忠诚，锻造特别能战斗、特别能吃苦、特别能攻坚、特别能奉献的干部队伍。无论严寒酷暑，还是冷嘲热讽，甚至恐吓威胁，征收人员始终执行政策不动摇，严格程序不走样，反复上门不厌烦，加班加点不叫苦，敢于碰硬不妥协。
4月3日，最后一户征收对象签约后，洪江区征收安置办主任金波在朋友圈发出“促膝恳谈拳拳意”、“幸逢风雨同舟友”的感叹。征拆的压力和煎熬，金波是有太多感触。区企业改制办李明权，退休后受聘长沙，每天还可和在省城工作的儿子共享天伦。凭着尽快建好古商城的希冀，他毅然回到洪江，成为古城征收主力军。区公路局副局长谭武平私车公用，不顾腰椎间盘突出之痛，为征收对象跑前跑后，其兄去世也只悄悄回去打了个转，以真心感动了低保户很多的航运公司职工。正是有这样一群默默无私奉献的征收人员，一颗颗坚冰被融化，一个个堡垒被突破，实现了无上访、无闹事的和谐征收。
【项目把关】用心把关项目建设的每一个过程一枝一叶总关情
感化拒绝融化的坚冰
征收难，难在众口难调，难在公开透明，也难在公平合理。洪江区针对各种不同的利益群体，坚持以人为本、和谐征收、惠及百姓、造福人民的指导思想，征收做到公正透明，补偿和安置方式由征收对象自主选择，维护群众合法权益，找准征收政策和群众利益的最大公约数。
洪江古商城内房屋情况特别复杂，房屋产权性质就有私产房、公产房、房改房、出让地房屋、划拨地房屋、集体土地房屋等情况，征收对象有公职人员、农民、企业下岗职工和其他弱势群体。该区在认真摸底研究的基础上，制定了非常全面、细致的房屋征收政策，在公平公正的前提下甚至精确到一房一策、一户一策。
【居民搬迁】发展旅游 古城居民积极搬迁古商城旅游开发无疑是加快洪江发展的重大举措，但部分群众并不理解。洪江区创造性地将古商城房屋征收作为凝聚发展共识、密切党群干群关系的突破口，工作人员人人有双“铁脚板”、个个有张“婆婆嘴”，反复上门讲政策、做工作、解难题，赢得群众的理解和支持。原造纸厂宿舍有2栋32户需要征收，职工一开始大门都不让进。工作人员通过耐心细致地宣传古商城开发的好处、征收补偿的政策优惠，深入了解职工的真实想法，真心帮助职工解决实际困难，以心换心以情感人，打消了职工思想顾虑。老职工龙祖林不但自己带头签订征收补偿协议，还配合工作人员当起了义务宣传员，造纸厂宿舍很快完成了征收任务。沅江路征收对象向某是个残疾人，行走困难，配偶离异，儿子在外打工。项目部派专人、专车陪他到相关部门办理房产证调换、安置房登记等手续，让他在今年春节前高兴地住上了明亮的安置房。
没有落后的群众，只有落后的工作。工作到位了，所谓的“钉子户”也变成“绕指柔”。原三中门面租赁户潘斌，父辈开始就在这里办了车床加工厂，全家就靠这个门店维持生计，要从这个租赁了几十年的门店搬走，潘斌思想上无法接受，工作人员先后20多次上门做工作，硬是不肯搬迁。指挥部在了解到潘斌住房漏雨、老母多病、妻子失业的情况后，和有关部门及时帮助他办好了房屋维修手续，按照政策解决了他家的低保问题，安排其妻到公益性岗位工作，协助他找到了合适的门面。潘斌深受感动，愉快签约搬迁。
【工匠精神】“工匠精神”在洪江熠熠生辉正是乘风起飞时
期待湖南旅游新的激动
今年2月，进驻洪江已有五年的旅游巨擘叶文智，在接受媒体采访时宣布：“2018年的洪江，将成为湖南旅游新的激动!”
的确，在征地拆迁的“拦路虎”搬掉前后，洪江区的一系列大动作就很让人激动。
洪江古商城文化旅游开发项目建设如火如荼。具有民国遗韵的洪江1915拔地而起，并于4月12日启动内部精装，国庆期间即可对游客开放，新地标与古商城相得益彰。“国保”修缮有序推进，洪江报馆、蒋元记油号、徐复隆商行渐成佳景，大佛寺、财神殿正在修缮，一批新的景点即将开放，中国第一古商城魅力初绽。徽州会馆、衡州会馆、湘乡会馆、山陕会馆等一批古商城精新建筑陆续亮相，烟雨洪江2018年将大功告成，水映洪江呼之欲出。
【洪江1915】精心打造洪江桥头堡的首座精品全区重点项目建设风生水起。在聘请清华大学专家编制全区全域旅游规划，擘画洪江旅游发展宏伟蓝图的同时，今年全区确定实施重点项目50个，计划投资22亿元，每个项目都由区级领导挂帅，重点项目巡察组随时进行巡察督促，确保项目落实落地。新民路民国建筑风格立面改造和三个入城口提质改造全面启动。幸福路、巫水路改造正在设计，城东棚户区改造、星空庄园景区提质升级等项目加快推进。洪江影视基地建设初具雏形，先后有20多部影视作品在洪江取景拍摄。特别是怀洪旅游干线即将动工，届时怀化至洪江只需40分钟!
文化旅游活动蓬勃开展。春节保留节目“龙狮迎新春”、“财神赐洪福”等活动，不但本地居民万人空巷地前往观看，而且吸引周边地区乃至外省游客数万人前来感受和体验浓浓的“洪江年”。古城旗袍秀、樱花浪漫季、穿越明清游等活动异彩纷呈高潮迭起，有力提高了洪江知名度美誉度，带动旅游人数“井喷式”增长，今年一季度该区就接待游客105.76万人次，实现旅游收入3.45亿元。对此，洪江区的决策者并不满足。他们还有一个“小目标”：到2020年把洪江古商城建成5A级景区，全区接待游客人数达到1000万人次，实现旅游收入50亿元。
“中国有文庙，有武庙，但没有商庙。我们正在全力打造洪江古商城，希冀在这块拥有380栋原真性古建的土地上，为百业祖师及商界英杰做雕塑，重现昔日湘西明珠的盛景，将她打造成为具有独特商道文化气质的旅游目的地。”“鬼才”叶文智这样描绘明天的洪江古商城。
好风凭借力，送我上青云。起飞了就不会停顿，起飞了就会越飞越高。2018，洪江区，湖南旅游新的激动!我们期待着。
