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| 今年3月，东莞市在凤岗都市丽人智能产业项目现场召开东莞市重大项目建设推进会，85个项目集中签约。 |
东莞市
凤岗镇
今年3月，东莞市在凤岗都市丽人智能产业项目现场召开东莞市重大项目建设推进会，85个项目集中签约，也让凤岗成为全市推进倍增计划的焦点区域，其打造多个产业平台的做法颇受好评。
近年来，为扭转缺地等不利局面，凤岗镇走上了效益挖潜、内涵提升的集约发展之路，重大产业项目落地投产、重点产业发展平台建设、重点企业倍增计划等“三重”成为凤岗的主引擎。与此同时，凤岗提出“客侨魅力小镇”的新定位，采取有效措施提高城市竞争力、创新力、承载力、吸引力以及可持续发展力，发展面貌焕然一新。
●撰文 朱晋
解决企业个性化需求▶▷
促进倍增企业提质增效
瑞士卢加诺手表加工厂曾想生产一款可拆卸手表，并花了一年时间苦寻能将此变成现实的企业。最终在东莞凤岗，得利钟表只用了2周就开发完成了样品，4个月完成了整个产品系列制作。在今年获得广东省五一劳动奖章的6家东莞企业中，就有凤岗镇得利钟表有限公司，这也填补了凤岗镇企业在该奖项的空白。
上世纪90年代，得利钟表有限公司在东莞凤岗设厂，现有650名高素质专业人才，年出口高端成表360万只，瑞士名牌高端表壳及配件60万套。经过多年的发展，已从最初的来料加工企业，发展转变为集设计、研发、生产、销售为一体的创新型高端钟表制造企业。作为“倍增计划”企业之一，得利钟表2017年产值将超过一个亿。
目前，凤岗有9家企业纳入东莞市倍增计划试点，还有16家纳入后备企业，又选了25家企业纳入镇倍增计划。预计到2021年，这50家企业要实现4项“倍增”：投资总额达到247.68亿元，比2015年增长186%；主营业务收入达到513.82亿元，增长224%；纳税总额21.25亿元，比2015年增长223%；企业利润49.86亿元，增长320%，实现规模和效益倍增。
凤岗镇委书记朱国和表示，要更快推动企业倍增，必须有针对性地解决企业个性化需求。这些年实施“造月计划”，推动米亚、都市丽人等企业增资扩产，“一事一议”“一企一策”破解土地、人才、教育供给上的问题。其中，米亚落地10年，从一家小工厂蜕变成一家大企业，年产值突破100亿元。可以说，凤岗倍增计划起步早，有成效。
根据制定的《凤岗镇关于推进重点企业规模与效益倍增计划工作方案》和《凤岗镇关于推进重点企业规模与效益倍增计划奖励办法》，选择40家有规模、有创新能力、有竞争力、有效益的优质企业，由镇领导班子成员挂点扶持，实施“一企一策”，及时解决企业发展存在的困难和问题，推动存量企业做大做强，实现企业规模和效益倍增。创新要素供给，在土地资源、优惠政策、吸引人才等方面予以重点扶持。
未来，凤岗还将在推动传统制造业向研发、设计、文化创意等价值链高端环节延伸，不断提升传统优势产业的核心竞争力。至2020年末，全镇国家高新技术企业要达到60家，R&D（研发）经费突破7亿元，全社会研发投入占GDP比重2.5%；孵化器（加速器）1家；高新技术制造业增加值40亿元，先进制造业增加值100亿元。
盘活现有资源▶▷
打造多个产业平台拓空间
目前，东莞全市上下正全力打赢突围之战，推动“倍增计划”，这对于原有发展空间不足的凤岗是个机遇。年初2月，凤岗在东莞率先召开“3+1”重点工作动员会，重大产业项目落地投产、重点产业发展平台建设、重点企业倍增计划等“三重”成为凤岗的主引擎。
“当前，凤岗镇土地开发强度已接近50%，土地资源十分紧缺，我们要在更高起点上实现更高水平发展，靠要素驱动的老路是走不下去了，只能走效益挖潜、内涵提升的集约发展之路。”朱国和对此有清醒认识。接下来，凤岗镇将大力推进“三旧”改造“工改工”、转型升级产业基地、凤岗跨境电商园等重点产业发展平台建设，通过盘活现有土地资源，激活已建成的产业平台，在不增加或少增加土地等要素供给的情况下，实现效益和产值最大化。
去年以来，凤岗镇通过推进7个“工改工”项目建设，预计可以盘活约50万平方米土地，改造后建筑面积达150万平方米以上，作为今后招引产业的一个大平台。此外，凤岗镇还在大力推进天安数码城产业转型升级基地、都市丽人产业转型升级基地、黄金珠宝城、跨境电商园等重点产业发展平台，既可以破解土地资源的制约，又推动了新兴产业发展，可谓是一举两得。
都市丽人公司是凤岗镇乃至全市首家主动报名加入倍增计划的企业，为实现倍增目标，该公司计划在凤岗镇增资建设一个智能产业园完善产业链，但因为土地紧缺，没找到合适的地方。去年11月，挂点领导朱国和通过现场办公等方式，协助企业申报市重大预备项目，解决了用地指标难题。
“我们从去年11月立项到现在3月份开工，只用了120多天的时间，我相信这是前所未有的一个效率。”该公司董事长郑耀南认为，这个项目推动之后，让都市丽人从中国第一内衣品牌，成长为全球性的品牌。
同属产业转型升级基地的凤岗天安数码城，也是该镇打造的重点产业发展平台之一。项目规划总用地面积约38.6万平方米，总投资为68.6亿元。项目将分两期建设，预计投产后可实现年产值300亿—400亿元，税收约20亿元。建成后可容纳超过1000家创新型企业入驻。“今后5年，凤岗有加起来300多万平方米的平台招商引资，产业的可持续发展也将有很大的飞跃，会实现新的突破。”朱国和表示。
再投9.5亿完善路网▶▷
客侨魅力小镇焕风采
去年底，东莞市长梁维东调研凤岗时强调，凤岗可以依托独特的区位优势，打造创业和实业的热土。朱国和认为，将城市发展定位从“深圳后花园”调整为“客侨魅力小镇”是凤岗城市发展的升华，对凤岗的城镇化建设提出了更高要求，也是为聚集深圳先进制造业、现代服务业和创新创业人才做的长远发展规划。
从目前来看，如何更好地对接深圳，加快推动莞深交通一体化是关键。在此轮总规修改中，凤岗的最大特点在于对接深圳，主要体现在交通规划方面。凤岗提出加强区域交通一体化，互联融合同城化，完善高快速路网和轨道交通建设，促进与深圳的无缝对接。该镇还规划预留三条轨道交通对接深圳，包括深圳轨道交通十号线、轨道预留通道四、深惠城际轨道交通线。
可以说，重点路网建设与升级改造是提升城市承载力和竞争力的重要举措。近年来，凤岗经济社会都取得了巨大发展，特别是近两年，随着博深高速、从莞高速建成通车，龙平路、东深二路等主干道的升级改造以及深圳大外环东莞段建设的推进，该镇交通路网日趋完善，莞深惠三地融合发展越来越紧密。
朱国和表示，凤岗既要抓好“三重”工作这个发展关键和核心，也必须要提前谋划，做好重点路网建设与升级改造，促使基础设施建设迈上新台阶，进一步提升城市承载力和竞争力。未来5年，凤岗镇计划再投入9.5亿元，规划新建道路7条、主干道跨线桥8座，镇村道路升级改造40条，全面改善该镇交通路网。
近年来，凤岗镇树立了自身的特色发展定位“客侨魅力小镇”，在东莞众多镇街中令人眼前一亮。未来，凤岗将抓住国家、省市推进建设特色小镇的政策机遇，以提高城市承载力、吸引力、竞争力、创新力以及可持续发展力为目标，初步确立以龙凤山庄为核心、以都市丽人企业为龙头，突出婚庆、时尚设计、民俗艺术、象棋等品牌优势，把新兴文化产业作为战略性产业，规划建设特色小镇，并以此为发展桥头堡和创新平台，助推产业转型升级。
责任编辑：李鹏
