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| 美国民众在白宫外抗议退出《巴黎协定》 ■据新华社 “我们退出了”，美国总统特朗普当地时间6月1日在白宫宣布退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。 “《巴黎协定》仍是194个国家签署并已得到147个国家批准的历史性协定，它不会因为单个缔约方的要求而重新协商。”《联合国气候变化框架公约》秘书处就此发表的声明说。 很明显，虽然美国在应对气候变化行动中“退群”，但世界仍在继续前进。 特朗普：协定给美带来 “苛刻财政和经济负担” 特朗普说，《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政和经济负担”，美国从即日起停止落实这份他认为“不具有约束力”的协议，包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金。 “但我们将开始谈判，我们将看看能否达成一个公平协议。”特朗普说，《巴黎协定》不利于美国，如果能重新谈判相关条件，美国也许会考虑重新加入，或加入一个新协定。“如果我们不能，那也没关系。” 特朗普称：“简言之，这份协议没有消灭煤炭工作，它只是把那些工作从美国转移到外国，这份协议跟气候关系不大，倒是更多与其他国家获得针对美国的财政优势有关……这份协议是把美国财富向其他国家转移的大规模再分配。” 2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。 美国内多方反对退出 德法意继续支持《巴黎协定》 这不是美国第一次在应对气候变化行动中“退群”。2001年，时任美国总统布什就退出了《京都议定书》。与那次一样，特朗普政府此举招致多方批评。 前总统奥巴马、加利福尼亚州州长杰里·布朗，以及60多个城市的市长都表达了批评意见。 在《巴黎协定》通过时起到积极作用的奥巴马说，特朗普政府退出《巴黎协定》，是让美国“加入了少数拒绝未来的国家行列”。 美国60多个城市的市长发布了一份共同声明，表示他们不欢迎特朗普总统的举动。 他们说，即使美国联邦总统决定退出《巴黎协定》，美国的这些城市也会建立或加强与全世界的联系，共同保护地球，预防灾难性的气候变化风险。 法国总统马克龙表示，美国退出《巴黎协定》是一个“有损地球未来的错误”，包括法国在内的众多国家将继续坚守协定框架。 德国、法国和意大利三国政府1日发表联合声明说，坚信《巴黎协定》不会重新协商，三国将继续执行《巴黎协定》。 据新华社 各方反应 中方愿同有关各方共同维护《巴黎协定》成果 新华社电 外交部发言人华春莹6月2日表示，各方应共同珍惜和维护《巴黎协定》这一来之不易的成果，中国将继续做好应对气候变化各项工作。 “中方密切关注美国宣布退出《巴黎协定》问题。”华春莹说，“我们认为，《巴黎协定》凝聚了国际社会应对气候变化的最广泛的共识，各方应共同珍惜和维护这一来之不易的成果。” 华春莹说，未来，中国将继续做好应对气候变化各项工作，积极参与气候变化多边进程，坚定不移维护全球气候治理进程。中方愿与有关各方加强合作，共同推动《巴黎协定》实施细则的后续谈判和有效落实，推动全球绿色、低碳、可持续发展。 联合国秘书长：美退出令人失望 新华社电 联合国秘书长古特雷斯6月1日通过发言人发表声明说，美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“是一件令人深感失望的事”。 声明说，2015年世界各国达成了《巴黎协定》，其描绘的转型已经开始了。 声明说，古特雷斯相信，美国的一些城市和州，还有商业界，会同其他国家一起，继续展现远见和领导力，努力实现低碳、适应性强的经济增长，为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。古特雷斯期待与美国政府、美国国内各方以及全球各方共同努力，为子孙后代构建可持续的未来。 联合国气候主管机构对美退出表遗憾 新华社电 位于德国波恩的《联合国气候变化框架公约》秘书处6月1日对美国宣布退出《巴黎协定》表示遗憾。 秘书处在当天发表的声明中说，注意到美方提出的关于重新协商美国参与《巴黎协定》。对此，秘书处时刻准备与美国政府就此说法的含义展开对话。 声明说，《巴黎协定》是一份由194个国家签署，经147个国家批准的历史性协定。《巴黎协定》不会因为单个缔约方的要求而重新协商。 秘书处在声明中表示，将继续和各方一道努力，加速推进在各个国家和全球层面的气候行动。 ■分析 特朗普为何“一意孤行” 特朗普不顾国际社会的普遍反对，“一意孤行”宣布退出《巴黎协定》，与其长期以来在应对气候变化方面的消极态度一脉相承。 首先，特朗普认为全球气候变暖是为了让美国制造业变得毫无竞争力而制造的一个“骗局”，没有确凿证据证明人类要对气候变化负责。其次，《巴黎协定》不利于美国经济，会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。第三，特朗普倾向于传统化石能源，他承诺放开能源产业管制，促进煤炭产业发展，并鼓励增加石油和天然气产量以创造就业机会。 上任伊始，特朗普政府就在气候变化政策上“开倒车”。首先，他致力于推迟并推翻前任政府限制温室气体排放的环保政策，承诺复苏长期低迷的美国煤炭业；其次，他还要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》；再者，特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。 ■未来 美国“下车” 世界仍将前行 作为全球主要的排放国之一，美国此举意味着其拒绝就能源创新、可持续发展等全球治理问题承担责任。这种违背气候变化认识和应对常识的做法，非但不能阻止全球低碳发展道路，只会让美国在未来与一个新时代失之交臂。 美国智库伍德罗·威尔逊中心专家罗杰-马克·德苏扎说，美国在很多方面将进一步“自我孤立”，特朗普的决定将影响到美国的安全、就业、商业和外交。七国集团其他成员都希望特朗普支持《巴黎协定》，退出将有可能导致美国与长期合作伙伴的关系转冷。 虽然美国中途“下车”，却无法阻挡全球应对气候变化的决心。减排已成为世界发展的潮流，应对气候变化与每个人息息相关。 5月底在意大利召开的七国集团峰会上，除美国以外的其余各国，即德国、英国、法国、意大利、加拿大和日本政府方面也均承诺遵守《巴黎协定》。 美国的退出，也不会改变全球应对气候变化的基本趋势。《巴黎协定》已得到全球140多个缔约方批准，其温室气体排放量占全球总排放量82%以上。美国的退出，不会影响协定生效的门槛。 美国伍德罗·威尔逊中心的德苏扎认为，《巴黎协定》代表着气候变化共同行动计划的“前所未有的时刻”，考虑到这个协议由各国自主决定减排目标，且5年评估一次进展，各国在减排问题上具有弹性，“无论有没有美国参与，《巴黎协定》都将继续下去”。 据新华社 6月1日，美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话后离开 ■据新华社 |
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