云南法院2016年以来共受理环境公益诉讼案91件

寻甸生态修复公益林揭幕 通讯员 张云春/摄

　　昆明信息港讯（都市时报 记者林舒佳） 6月5日是世界环境日，云南省高级人民法院发布了“环保白皮书”，即《2016年度云南法院环境资源司法保护情况报告》。2016年以来，云南各级法院严厉打击环境刑事犯罪，共受理并审结各类环境资源一审刑事案件1589件。环境公益诉讼在云南迅速推进，有效督促了行政机关对生态环境保护进行履职。

　　全省法院审结

　　环境资源刑事案1589件

　　云南省高级人民法院副院长向凯介绍，2016年以来，云南各级法院共受理并审结各类环境资源一审刑事案件1589件，涉及污染环境，破坏土地、矿产、森林、草原及野生动植物资源，走私珍贵动物及其制品、非法占用农用地等，依法惩处了一批污染环境、破坏资源的违法犯罪分子，震慑了潜在污染行为人和资源破坏者。

　　其中，2016年全省法院共审结破坏土地、森林，野生动物资源刑事案件1372件，走私珍贵动物及制品犯罪案件17件。

　　另外，2016年全省法院共受理并审结各类环境资源一审民事案件1717件。涉及大气、水、土壤等环境污染损害赔偿案件45件，涉及采矿权等自然资源使用权权属、侵权纠纷，土地使用权出让、转让、租赁合同，农村土地承包合同，供水、电、气、热力合同纠纷案件1672件。

　　受理环境公益诉讼案

　　走在全国前列

　　2016年，全国检察机关提起公益诉讼试点工作全力推进，云南省作为该项工作试点省份，全省法院共受理检察机关提起环境行政公益诉讼案件84件，其中民事公益诉讼5件，行政公益诉讼79件。受理社会组织提起的环境公益诉讼案件7件，受案数列全国13个试点省份前列。

　　其中，云南首例由检察院作为公益诉讼人提起的普洱市景谷矿业公司硫酸铜料液泄漏造成农田和菜地污染一案，最终被告全额赔偿并以调解方式结案。

　　自试点以来，全省法院共受理检察机关行政公益诉讼79件，有效督促了行政机关对生态环境保护进行履职。

　　推进“替代性生态修复机制”

　　设公益诉讼救济资金

　　今年1月，云南省高院出台《云南省环境资源案件受案范围（试行）》，明确了环境资源案件受案案由，搭建了全省环境资源案件受理范围的基本框架。根据环保案件特点，专门设立云南省环境资源巡回审判庭。

　　另外，各地持续推动生态修复机制建设。例如，昆明所辖安宁市率先运用存放于“昆明市环境公益诉讼资金”的赔偿款，在安宁市水源保护区车木河水库开辟“环境公益诉讼林”进行水源涵养，实现了环境公益诉讼的根本目的。

　　随后，盘龙区法院在阿子营牧羊河北侧山荒地共150亩（水源区）进行水土保持和水质净化。东川区环境公益林的建设也已筹建完毕，寻甸县人民法院在凤龙山建成120亩集生态环境修复、环境法治教育、原生植物种植和旅游生态观光为一体的生态公益林，预计在将来达到1000亩的建设规模。4个公益诉讼林占地近500亩，下一步还将在嵩明和安宁太平建立公益诉讼林。

　　自昆明环境公益诉讼救济专项资金账户成立以来，共收入541万元，现已支出526万元。

　　昆明市中院两年受理

　　环境资源案件356件

　　昨天，昆明市中级人民法院也向社会发布了《2015-2017年昆明市中级人民法院环境司法保护情况报告》。

　　2015年6月至2017年5月，昆明市中院共受理环境资源案件356件。其中，受理民事一、二审案件339件；刑事一、二审案件17件。主要涉及非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及动物制品罪；非法占用农用地罪；非法转让土地使用权罪；非法采矿罪；盗伐、滥伐林木罪等案件类型。2015年6月至2017年5月，共审结环境资源案件278件。

　　同时，注重发挥环境资源刑事审判惩治和教育功能。2016年6月，盘龙区法院审理一起因倾倒垃圾渗滤液污染环境的热点案件，被告人陈某除获刑之外，还被判令在一个月内从事不少于24小时的环境公益劳动，在全省首次要求环境犯罪案件被告人从事环境公益劳动、接受环境公益教育。

　　★典型案例

　　硫酸铜料液泄漏污染农田

　　企业被判赔80余万环境修复费

　　2016年4月9日，云南省普洱市检察院作为公益诉讼人，就云南景谷矿冶股份有限公司（下称景谷矿冶公司）污染环境违法行为，向普洱市中院提起民事公益诉讼。这是云南首例由检察院作为公益诉讼人提起的民事公益诉讼案件。

　　2015年3月7日，景谷矿冶公司选冶厂8号料液池料液输送2号某处管道发生断裂，200立方米左右的硫酸铜料液泄漏，造成景谷县民乐镇白象村民委员会和民乐村民委员会的部分农田、菜地被污染，民乐河部分河段的部分鱼类死亡。

　　普洱市中院经审理，对起诉事实予以确认。经法院调解后，由被告赔偿生态环境损害修复费82.97万元至普洱市财政局指定账户；由被告支付司法鉴定费人民币40万元至景谷县环保局。

　　未及时监督盗伐者补种林木

　　东川区林业局履职不力被起诉

　　2017年5月22日，东川区检察院因当地林业局未及时督促企业进行生态环境修复，向昆明铁路运输法院提起环境行政公益诉讼。

　　2016年3月，云南圣烽电力工程有限公司因施工需要，非法砍伐东川区阿旺镇长岭子村集体所有的生态公益林共计70株。同年5月，昆明市森林公安局东川分局对圣烽电力公司予以罚款并责令补种毁损林木2倍的树木。2016年5月10日，圣烽电力公司交纳了相应行政罚款，但未补种树木。2016年5月至2017年2月，林业局一直未采取措施督促圣烽电力公司兑现生态修复责任，东川区检察院发出检察建议未果，于是提起诉讼。

　　经过审理，法院判决被告东川区林业局行为违法，责令其继续履行法定职责。

　　800万土地出让金3年未收回

　　南涧县国土局成被告

　　2013年8月，云南集腾商贸有限公司以9500万元的成交价取得了一块国有土地的建设使用权，在支付了8700万元后，剩下的800万元土地出让金却一直没有支付。2016年11月，大理南涧县检察院发出检察建议，督促公司和县国土资源局履行职责未果。检察院认为，在长达3年的时间，国土局仅在2015年催告过一次，之后未采取措施并追究该公司的违约责任。于是在今年1月把县国土资源局告上法庭，要求其履行职责。今年5月，该县法院一审判决确认，该县国土资源局行为违法，责令国土资源局继续履行法定职责。