参考消息网7月26日报道（文/林治远）未来，世界各国将进一步加快推进军事体制转型步伐，逐步向力量一体化、结构简约化、编组模块化、体系网络化发展。其中，打造作战功能各异的模块化功能部队，使之以结构和功能相对独立的作战单元形式存在，将成为新的军事发展潮流。
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美国“斯特赖克”旅战斗队的士兵在美国国家训练中心进行训练（美国陆军网站）
从“拉郎配”到“模块化”编组
在机械化战争时代，要执行一项作战任务，各国军队的传统做法是首先编组作战部队。也就是说，根据某项具体任务的需要，在建制部队的基础上增配战斗支援或战斗勤务支援部队，以使其具备完成该项作战任务的能力。这种“拉郎配”式的作战编组缺乏磨合训练，协同困难，作战效果不理想。
为了适应信息时代条件下作战的需要，一些国家的军队陆续开始试验模块化部队。模块化，顾名思义，将其用于军队组织机构的编成，就是创建一系列可自我满足的标准化单位，包括战斗、支援和指挥单位，可以在有扩编和重组需要的时候进行合并或分离。陆、海、空军的作战部队、后勤或其他机构，都可以根据不同需要，按功能进行合理搭配。
模块化部队，是根据某级部队独立遂行某项作战任务可能需要的某种能力，恰当地编配战斗、战斗支援和战斗勤务支援力量而组成的固定建制部队。依据作战任务、作战对象和作战环境，模块化功能部队将能够进行临机组合，组成优化了的打击“拳头”，并嵌入到一体化作战力量体系中。
模块化部队具有三个特点:一是具有极强的兼容性，每个模块都是具备特定功能的整体，可以与其他模块方便地组合为一个多功能的系统，实现无缝衔接。二是多能化，它能适应不同地区、不同强度、不同规模的作战任务需要。三是灵活性，它既保持了相对固定编组的优点，又能够根据任务需要，灵活而快速地和其他部队进行混合编组。
这种基于信息化武器装备的模块化部队，比例均衡，反应灵活，可快速部署，杀伤能力、生存能力、持续作战能力和适应能力都很强，能够在战略、战役、战术三级遂行作战行动，是实施应急作战的理想力量。
美陆军旅战斗队打造“作战魔方”
美军以往的师是为冷战期间进行大规模战区战争而存在的。冷战结束后，美国失去“旗鼓相当的竞争者”，没有哪个军事强国能够威胁美国在世界上的超强地位，保持师这种较大规模的部队结构已不合时宜。美陆军从上世纪90年代开始，率先走上模块化探索之路。进入21世纪以来，应对多元威胁，完成多样化军事任务，要求美陆军向战区司令提供恰当的军事能力。建立适应信息化战争需要的编制体制，特别是创建反应灵活、比例均衡、基于能力的模块化部队，已成为美陆军转型的关键。这是二战以来意义最为深远的转变，也是上世纪50年代“五群制”重组以来最激进的一次改革。
9·11事件后，“两场战争”密集的军事行动增加了对美陆军部队的需求，要求陆军源源不断地提供部队，支援持久的全球反恐战争，还要求陆军能够实施大规模作战行动、非正规战、有限干涉、和平行动以及和平时期的军事参与，并在国土防御中支援民政当局、参加抢险救灾等行动。
2003年8月，新任美国陆军参谋长彼得·斯库梅克将军认为，持久的全球反恐战争需要美军部队结构做出重大调整。9月初，他指示美国陆军训练与条令司令部加快步伐，对原先“目标部队”的设计方案进行“模块化再设计”，正式提出将陆军转变为一支以旅为单位的模块化部队。美陆军的模块化部队，就是以营为基础，以旅（或相当于旅的单位）为作战单位，以模块化有机合成的“作战魔方”编成的部队。为满足全频谱作战行动的需求，美陆军陆续制定和颁布了一系列陆军模块化改革的方案和条令法规。
美陆军组建模块化部队的主要意图，是把陆军传统上以师（大约有1.5万人）为基础的部队结构改变成以旅战斗队为中心的结构。旅战斗队应具备必要的战略展开能力、战役和战术机动能力以及成功遂行全频谱行动的火力杀伤能力；旅战斗队应能够迅速被投送到远方战场，立即开始战斗行动，并在各种自然和气候条件、复杂地形以及城市条件下，在无增援和保障的情况下长期不间断地遂行战斗行动。
改革后，平均约4500人的旅战斗队成为美陆军的主要组成模块，成为常设的、独立的、能够自我维持且实现标准化的战术部队。美陆军依据规模小、功能全、部署快的编组原则，对作战部队及其指挥机构进行整组，其主要做法是:
战斗部队实行标准化编制，将17种战斗旅整编为3种旅战斗队:一是装甲旅战斗队，亦即重型旅战斗队，能够快速和震撼性地实施作战行动。编制员额约4700人，编有旅司令部、l个旅工兵营、l个骑兵中队、3个完全相同的诸兵种合成营、1个野战炮兵营、l个旅支援营。二是步兵旅战斗队，包括轻型、山地、空中突击以及空降旅战斗队。步兵是步兵旅战斗队的核心，便于在人口密集的地域遂行作战任务。编制员额约4400人，编有旅司令部、l个旅工兵营、l个骑兵中队、3个步兵营、1个野战炮兵营、l个旅支援营。三是“斯特赖克”旅战斗队，是以“斯特赖克”系列战车为基础的旅，是介于装甲旅战斗队与步兵旅战斗队之间的诸兵种合成部队，比装甲旅战斗队更便于部署，比步兵旅战斗队有更强的战术机动力、防护力和火力。编制员额约4500人，编有旅司令部、l个骑兵中队、3个“斯特赖克”步兵营、1个野战炮兵营、1个旅支援营。
支援部队采用同样的方法进行模块化编组。根据作战职能和任务分工，将支援旅整编为5种类型，即战斗航空旅、野战炮兵旅、机动增强旅（辖工兵、信号、军事警察、化学、民事以及后方支援等单位）、保障旅（辖后勤、医疗、运输、维修等单位）、军事情报旅。
对旅以上指挥机构进行模块化改造，使其拥有统一的编制结构。根据新的设计，在旅以上设立三个指挥层级的模块化司令部:一是战区陆军司令部，负责战区级地面部队的运用，在其职责范围内可以指挥联合部队、机构间、政府间和多国部队作战。二是军司令部，在作战中可以作为地面部队司令部、联合特遣部队司令部或是中间级的战术司令部。三是师司令部，负责在不同的作战环境中对战斗旅和支援旅进行指挥控制。
师作为即插即用的指挥和控制机构来运作，不再辖常设的建制旅。旅战斗队不固定隶属于某个师司令部，而是可以任意组合，指派给师执行特定任务。反过来说，师司令部将能指挥任何旅，每师最多可控制4个旅战斗队。旅是基本的“行动单位”，师相当于一级“使用单位”，能够作为联合部队的组成部分采取行动，能够指挥得到加强的联合部队，能够实施战役级指挥，而不仅仅是战术级指挥。
当处于非部署状态时，师负责若干模块化旅的训练和战备，前提是这些单位没有分给其他的师执行部署任务。经过重组的师指挥模块仍由少将指挥，共有1000人左右，其中军官200余人。编设1个基本指挥所，负责实施任务规划和分析；1个机动指挥组，负责机动中的指挥；2个战术指挥所，对旅实施控制；若干联络分队；1个特种部队营，辖警卫连、通信连等。
改革目的是提高战斗力
美陆军模块化设计的思想基础是战斗力要素划分理论。2008年版《作战纲要》将战斗力划分为“指挥与控制、情报、运输与机动、火力、防护与保障”，加上核心要素“领导力”和“信息”。基于战斗力要素，美陆军确立了模块化部队的指挥与控制、情报、火力、防护、运输与机动、保障六大类别的模块。
按照最初的设想，美陆军希望通过模块化改革达成以下效果:①现役部队的战斗力至少提高30%；②可轮换部署的部队数量增加至少50%；③陆军作战部队部署时无需扩编，减少临时编组的需求；④创立具有联合指挥能力的机构，提高所有陆军部队的联合互通能力；⑤在部队设计上更容易使用信息化作战系统；⑥通过更易预测的部署周期，减少对部队的压力。实践证明，美陆军模块化改革成效显著。
与模块化改革前的部队相比，旅战斗队拥有关键的建制战斗支援和战斗勤务支援单位，自给自足的能力更强。之前，美陆军师属旅除了旅部、旅部连和3个战斗营以外没有其他的保障支援力量，战时必须依据战场形势和作战需要，给每个旅配属数量不等的炮兵、工兵和勤务部队等。这种编制方式适合于高强度地面战，却不适用阿富汗和伊拉克这种特定环境下的作战。模块化改革后，旅战斗队都拥有机动打击、侦察、战斗支援和战斗勤务支援分队，综合作战能力得到很大提升。特别是当奉命到达任务区时，旅战斗队已经要素齐全，可以较快采取行动，适应任务需求和环境的时间大大减少，各项准备工作大大减少。
采用模块化编制体制统一了指挥机构，特别是师一级的指挥机构。陆军师原有的多种类型的师司令部全部被模块化师司令部代替，编有固定的通信、指挥和保障分队，既可履行师司令部的职能，又可履行联合司令部的职能。与模块化改革前的旅相比，模块化旅战斗队的指挥机构规模增大，能力更强。旅能够针对复杂的作战行动完成自身大部分的计划，而这种计划以前一般须上级制定。旅战斗队的指挥机构有很大的灵活性，能够方便地将作战资源分配给连队和营特遣队。旅部校级军官较多，当旅长认为有必要建立任何临时编队时，校官们可以为这些编队提供领导和参谋人员的支持。
模块化部队规模小、功能全、便于部署，非常适应依据执行的任务进行灵活编组。比如，根据作战任务的需求，可对现役部队、联邦后备队和国民警卫队的作战单元进行临时的“裁减或增加”组合，实现作战单元结构的合理化。这有利于提高部队的快速反应和灵活部署能力，确保任务完成。由于可轮换部署的部队数量增多，哪些旅战斗队用于休整、哪些用于训练、哪些用于部署是可以预测的。旅战斗队有三种类型，所有行动单位都是相当标准化的，战区司令能够对每次轮换所需部队的能力做到心中有数。这种标准化还使旅战斗队能够方便替换。如果某个步兵旅战斗队不在位，另一个具备大致相同特征的单位可以奉召补上。
陆军能够将某个模块化旅作为一个整体部署使用，高层指挥官可以根据任务需要指派相应能力的部队。以前，陆军是不能将某个师中的三个旅分别有效部署的。有时在行动中仅仅需要运用一个旅的兵力，就得把这个旅从其所属师中拆开，还要把该师相关的勤务保障单位拉出去。这容易导致该师能力失衡，其余部队不易部署，而且造成严重的资源浪费。
模块化旅战斗队在设计上比模块化改革前的旅能够更加有效地参加与其他军种的联合作战。尤其是，模块化旅战斗队的侦察监视、目标获取以及通信能力比较强，在联合作战中能够更好地感知战场态势，并与其他军种密切融合。
需要指出的是，美陆军从未停止过对最佳效能与最低风险之间平衡点的追求与探索。其模块化改革不是一帆风顺、也不是一步到位的，改革过程中招致许多非议，中间几经调整变化。比如2013年就进行了一次较大幅度的修改。今后，美陆军还将针对未来作战环境，对部队规模结构和力量编成进行新的设计。
从当今主要军事强国的变革之路来看，模块化改革是一个大趋势。在一定意义上，模块化部队代表着未来军队的发展方向。从未来信息化战争的实际出发，着眼于充分发挥武器装备效能，建立起包括模块化部队基本作战模式、作战类型、作战样式、主要作战手段和方法，以及协同和保障方式在内的完整体系，不断探索模块化部队的作战使用、指挥控制、协同动作以及作战保障等问题，也许就是外军模块化改革带给我们最大的启示。（作者单位:军事科学院）
责任编辑：初晓慧
