俄罗斯总统普京
美国总统特朗普
暂放弃改善对美关系
普京当天接受俄罗斯电视台新闻频道专访时宣布上述决定。他表示,美国驻俄罗斯外交机构应“裁员”755人,并在9月1日前完成,以使俄美在对方国的外交机构人数对等。目前俄罗斯驻美外交机构人员数量为455人,普京针对755名美国外交人员的要求是根据这一数字提出的。此前,俄方还宣布限制美国外交机构使用俄罗斯物业的措施。
普京说:“目前有超过1000名美方工作人员仍然在工作,其中包括外交人员和后勤人员。他们当中的755人必须停止在俄境内活动。”
俄罗斯方面这一决定是为回应美国国会7月27日通过针对俄罗斯的最新制裁议案。根据该议案,美国以俄罗斯涉嫌干涉美国2016年总统选举和乌克兰危机等为由,追加对俄相关个人和实体的经济制裁,同时限制美国总统解除对俄制裁的权力。
美国政府一些官员透露,虽然总统特朗普对该议案限制其“松绑”对俄制裁的条款感到失望,但迫于参众两院一致支持议案的态度,他几乎别无选择,只能签字让议案“过关”。
路透社评论,俄罗斯作出“赶人”决定暗示俄罗斯已经放弃了与特朗普政府领导下的美国改善关系的希望,而改善美俄关系也是特朗普竞选总统期间提出的目标之一。
普京在专访中的表态似乎也印证了这一点。他说:“我们已经等待了足够长时间,希望形势能向好的方向发展。但是现在看来,即使情况能够改变,也不会是近期的事情。”
但普京同时表示,美俄在许多领域仍有合作,比如打击恐怖主义、叙利亚问题和限制大规模杀伤性武器。“我们当然也可以限制这方面的合作。但我认为这么做是没有必要的,这不仅损害美俄关系,也将损害国际关系的发展。”
俄罗斯科学院美国和加拿大研究所军事政治研究中心主任巴秋克认为,俄此前对特朗普上台后俄美关系正常化一直抱有一线希望,但美国的新制裁法案事实上排除了这种可能性。
美方回应:“多此一举”
针对普京的决定,美国国务院当天晚些时候作出回应。美国方面称,俄罗斯这一做法“多此一举”,美国感到遗憾。美国国务院一名不愿公开姓名的官员说:“我们正在评估这一限制措施造成的影响以及如何应对。”
不过,当媒体记者问及美驻俄使团人员的具体数量时,美国国务院拒绝回应。
美驻俄使馆一名官员透露,目前,美国驻莫斯科大使馆和驻圣彼得堡、叶卡捷琳堡、符拉迪沃斯托克领事馆共有约1100名工作人员,其中既包括美国人,也包括俄罗斯人。
这一轮外交人员“裁员”并非由俄罗斯方面首先发起。俄美之间的外交风波始于去年12月,美国前总统奥巴马离任前,美国发出“逐客令”,宣布驱逐35名俄驻美大使馆和俄驻旧金山领事馆人员,勒令他们与家人在72小时内离境,并关闭位于纽约和马里兰州的两处俄外交机构房产。
依照外交惯例,俄罗斯本应驱逐对等数量的美国外交人员。不过,当时普京不但没有驱逐任何美国外交官,反而“大度”邀请美驻俄外交官前往克里姆林宫参加跨年派对,令外界感到意外。
普京还是留了缓手
对普京这一做法,中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为,在美国国会两院压倒性通过对俄制裁、白宫表示总统特朗普会放行这一议案的情况下,俄方予以反制绝不意外。这将使两国关系继续走低,不过留有缓手的普京会在坚持底线基础上灵活把握俄美交往。
李勇慧说,裁减“超员”的美国外交人员,从外交对等原则上看没有问题,但俄方选择这时候动作,明显是在表达对美国新制裁的愤怒,是一次反击。但舆论注意到,7月30日接受俄罗斯电视台专访时,在对待美方755名外交人员方面,普京言语谨慎,并未动用“驱逐”这样的外交辞令,而且他举出此前美俄领导人一致同意在叙利亚西南部实施停火的事例,认为俄美“可以一起做事情”。他又告诫说,理论上,如果施压俄罗斯造成伤害的消极性超过俄美合作的界限,俄方会考虑回应选项,尽管俄方不愿意那样做。普京强调,目前他还不打算“强烈回应”美方的消极做法。
李勇慧认为,普京一方面很清楚,特朗普对俄政策的决定权有限。现在内政对特朗普来说大于外交,特朗普对俄只能顾及国内政治基本盘对俄打压,但普京也认为,对商人出身的特朗普,如果给出适当交换筹码,谈判契机就还存在,“这种情况下,对外交人员动手,只是表面对抗,既表明俄罗斯态度,也不造成大伤害,为两国关系留有缓和契机”。
李勇慧认为,俄美关系进一步恶化,反倒为俄欧关系缓和拓出空间。“这次美国制裁俄罗斯危及欧洲国家能源安全,引发后者不满。”李勇慧说,“在美欧当前关系之下,俄罗斯会设法加强与欧盟国家关系,来抵消俄美关系恶化的烈度,因此近期三方的关系动态值得关注。” 据新华社、环球网等
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责任编辑：马骁潇
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