《实施方案》中最终优化的西安市区公厕数量为1844座。
公众为公厕选址。
西部网讯（陕西广播电视台广播新闻部记者 林炎） 每个人出行都可能需要如厕，但公厕却往往是许多城市中被人诟病的一处便民服务设施。数量不够、布局不合理、卫生不达标等等，都给市民和游客带来不便。
一座小小的公厕，涉及规划、国土、市政、水务等多个单位，需要多部门配合协商，共同审批建设。目前西安市正在致力于“厕所革命”，通过定点规划，协同实施，使公厕建设起来更有依据，更能满足居民需要。
记者急需如厕 多亏遇到“公厕活地图”
近日，记者在西安市南郊长安路、朱雀路，高新区科技路、北郊未央路等地沿街道两侧寻找公共厕所，但都是步行一两公里仍难找到一处公厕。
记者：“您知道这附近有厕所吗？”
路人甲：“前面超市能去，其它我还不知道哪有。”
记者：“这附近厕所有没有？”
路人乙：“公共厕所附近没有。”
记者：“你们觉得西安市现在公厕的数量够不够？”
路人丙：“少！完全不够。我给你保证我们方圆这一圈，就这有个公厕，还有甘家寨那里头有个门进去有个公厕，再没有厕所了。你知道我有一项技能，有一段时间在某一条街上，比如说钟楼书店后面有个厕所，华侨商店从它的后门进去有一个厕所，但是像这样厕所一般人不知道。”
记者：“就是能记住一张‘厕所地图’？”
路人丙：“对，我有一段时间是这样。”
但大部分熟悉情况的路人都会热心的为记者指点，附近商场等地的卫生间可以使用。
路人：“饺子馆让上。”
记者：“在哪儿呢？”
路人：“饺子馆。”
记者：“噢，饺子馆里面啊。”
路人：“嗯，进去直走，让上，没事都上着呢！我再给你说个地方，你从这个有个大厅，上电梯到5楼有个厕所，是人家公司的厕所。”
采访中，不少人表示，虽然地铁站内、各大超市的卫生间都可以供大家使用，但夜间或行车途中想要入厕依然不太方便。
路人：“没办法停车，急着上厕所那怎么办？路边不能停，它的指示不明显。”
路人：“出行不便么，因为商场有关闭时间呀！我认为像西安很多公园广场，你都会去人家德克士、肯德基去上厕所，有时候不太好意思去，不消费不好意思。”
为解决公厕数量不足和大家提出的夜间使用问题。从今年2月份开始，西安市新建135座“活动式公厕”，在全市投入使用。在长安西路上，记者见到了一种青灰色钢结构的“活动式公厕”。公厕门上的使用状态显示屏与冲水系统相连，只要打开门锁，厕位就会自动冲水。公厕墙上公示着“所长、管理员和维修员”的姓名及联系方式。记者注意到，这种“活动式公厕”开放时间截止到晚上十点半。不过管理员田良告诉记者，自己平时夜间都不锁门。
田良：“我劳些神，公厕门开上，大家上厕所方便。我走的时候把里边打扫干净，把一切准备工作做好，够你晚上使用。我早上起来六点多就来了。”
对此，主管部门西安市城市管理局表示，根据人流量情况，不同路段的公厕开放时间有所不同。
西安市城市管理局环卫处副处长司权：“人流量密集的地方，我们要求24小时开放厕所，进行三班倒，平常是两班或者一班。如果人流量比较大需求比较多，必须24小时开放。我指的这个公共厕所就是设置在道路两侧的、独立式的。”
为解决大家在“方便”时存在的这些不便，西安市目前已出台《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》。对未来三年西安城市公共厕所的规划、建设和管理工作进行了统筹部署。
司权：“我们局会同市规划局共同下发了建设提升改造任务。按照每平方公里5.7座的标准进行设置。2017年我们全市新建独立式公共厕所695座，鼓励开放附属式公共厕所535座，提升改造889座。已建成的厕所全部要提升到国家2类标准以上。全面推行了厕所管理所长制，责任到人。”
西安市城墙范围内共有公厕147座 远超国家标准
西安市城墙范围内占地14平方公里，按照国家住建部的标准，每平方公里应建设3到5座公厕，理论应建设的公厕数量在70座左右。但据了解，西安市城墙范围内实际上共有公厕147座，远远超出标准。即便是这样，很多市民仍感觉找不到厕所，究其原因就是布局不够合理。
对此，西安市规划局今年年初邀请西安市民参与“西安市公共厕所选址规划公众意见征集”活动。请大家根据出行和需求情况，举出拟建公厕的位置。
西安城市规划信息中心 数据组组长 袁春霞：参与的人群分两种，一个是夜间需求比较旺盛的出租车司机群体，再一个就是其他公众。最终收集到的数据有一千零几十条。增补的西安中心城区有300到400座左右，会分布到街道，可能落实的部门不同，实施的计划也不同。
通过征集意见和专业数据分析，最终决定西安市区的公厕将由1481座规划至1844座，这其中包括独立式活动公厕和大型商住体里的附属式公厕。但由于开发商随意更改等客观原因，现实中,一些附属式公厕往往不知所踪。面对这种问题，只能是重新选址补建，而补建过程对于主管部门----西安城管来说，也存在一些实际困难。
西安市城市管理局市容园林处副处长司权：“实际上就等于啥，规划只停留在图纸上。只能再想办法去进行补建，很难。我们补建一没有规划审批手续，没有规划审批手续就没有土地使用审批手续，没有土地使用审批手续自然就没有水电各方面审批手续。”
另外，在补建过程中，城管部门还需要去和建设地的商户或居民商议，由于邻避效应，商议不顺利的情况居多。
司权：“这个就是邻避效应，人人都需要，但是人人都不愿意把它建在自己周边，害怕影响自己。新城区去年建设公厕，在含元路那个地方建个厕所，在一个家属院的围墙外面一公里左右的地方。人家这个家属院群众不愿意，你白天建完以后，晚上就给你推到了，推倒后给基坑里倒上水，第二天没法施工。最后没办法我们又重新选址。”
一座小小的公厕，涉及规划部门、国土部门、市政部门、承建方、水务部门等多个部门。如今一场关于“厕所革命”的新的《实施方案》将通过前期规划考察布点、明确管理责任等措施，使公厕建设起来形成合力，也更有依据。
西安市城市管理局市容园林处副处长司权：“我们一直想解决厕所有证的问题，就跟咱们自己的房子一样。公共厕所如果每一个都有规划审批手续，都有土地使用证，那么我们就不怕你拆，拆了以后你就要给我还建。”
西安城市规划信息中心数据组组长袁春霞：“因为公厕就是为人服务的，那么还要根据城市里人的需求来确定。不能再像传统的规划方法一样，拍脑袋来说，而是根据市民的需求来增补。”
编辑： 高政超
