8月15日，民航局党组书记、局长冯正霖主持民航局党组会议，审议通过民航新疆管理局深化改革“先行先试”总体方案。
会议认为，新疆管理局深化改革“先行先试”总体方案紧紧围绕民航局党组“一二三三四”总体工作思路，通过梳理分析新疆民航发展的特点和规律，以改革创新思维和科技支撑为引领，重点、亮点突出，发力精准，务实创新，有助于通过改革致力解决制约新疆民航安全发展的痛点难点、突出问题和深层次矛盾，补齐新疆民航发展短板，助力新疆民航发展转型升级。
会议明确，新疆管理局要按照坚持问题导向和目标导向相结合、解决问题和转型升级相结合、顶层设计和基层探索相结合的基本原则，实现在2017年底前，各项“先行先试”改革项目取得阶段性成果，为全民航提供可资借鉴和参考的试点经验；在安全管理、新技术应用、机场群协同发展、服务品质提升、通航发展、公务员管理等重要领域和关键环节持续发力、以点带面，进一步提高新疆民航安全发展、科学发展和政府绩效水平的发展目标。
围绕此目标，要完成以下7项重点改革任务：一是完善新疆民航综合安全管理平台功能，加强与科研院所合作，以“新疆民航综合安全管理平台”为基础，建立健全安全数据库与安全数据统计分析模型，监控安全关键指标，提升安全监管能力。二是贯彻落实《乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划》，推进新疆乌鲁木齐机场与吐鲁番、石河子、克拉玛依机场“一托三”机场群协同发展，提升枢纽集散能力。三是改进新疆地区航行运行模式 ，深入推进PBN和ADS-B技术应用，提升新疆空域资源保障能力。四是以数据驱动促进新疆民航精准服务能力提升，以大数据利用和移动互联网为主要平台，通过数据平台监测航班运行、时刻利用和旅客满意度情况，坚持真情服务底线。五是建立气象服务信息共享机制，改进支线机场现有气象服务模式，完善新疆辖区气象预警机制，提供各类气象互联网访问和手机APP服务，提升航空气象服务品质。六是培育“通用航空+旅游”新业态，提升通用航空服务能力。七是建立日常考核机制，对公务员工作进度、完成质量等情况进行评估，对“德、能、勤、廉”进行综合评价，实施全方位量化考核，形成有效的奖惩机制，鞭策激励公务员更好地履职尽责、勤政廉政，不断提升行政管理能力。
会议要求，新疆管理局要加强组织领导，严格责任落实，确保改革方案顺利实施；民航局机关各司局要加大对新疆管理局改革任务的支持力度，对改革过程出现的问题及时研究指导解决，对改革中发现的好的做法要及时推广；各地区管理局要充分发挥主观能动性，梳理本单位本辖区发展面临的问题，明确改革任务，进一步加大推进深化改革力度。
