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2017年08月22日19:34 法制网

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  据说从前邯郸人的走路姿态比较优美,以至于有人要学习结果东施效颦没学成,只好爬着回老家,这就是成语“邯郸学步”的由来。学习邯郸人的走路姿势或许是个笑话,但借鉴邯郸警方处理错案的作法却切实可行。


  先看看这一起错案的来龙去脉。

  一件错得离谱的“差评食堂被拘”事件让河北省邯郸市涉县瞬间成为舆论热点。

  


  


  2017年8月18日,涉县广播电视台“微观涉县”公号发布消息称该县网民张某在网络平台传播“涉县新医院餐厅质差、价贵、量少,还是人民的医院吗?”为标题的帖子,警方以张某涉嫌虚构事实、扰乱公共秩序将其行政拘留。

  8月19日晚,凤凰网、《新京报》新媒体等以“河北涉县一男子发帖称医院食堂价高难吃被拘留”为题转发了这条新闻,一时“差评涉县医院食堂被刑拘”事件迅速成为热点,涉县一下子被抛到了风口浪尖。

  8月19日,涉县警方的上级机关邯郸警方发布微博回应:“网民发帖称医院食堂价高难吃被拘留”一事,邯郸市公安局高度关注,市局法制部门已责令涉县公安局严格以事实为依据、以法律为准绳,对本案的“事实、证据和法律适用”进行重新审核。如果存在执法问题,必须立即予以纠正。

  8月20日晚,邯郸警方宣布审核结果:“男子发帖称医院食堂难吃被拘”原处罚“适用法律不当”,撤销处罚决定;派出所所长停止执行公务;办案民警调离执法岗位,派出所所长向当事人赔礼道歉。

  应该说,当问题被发现、舆情汹涌,公众用自己的吐槽和转发表达出自己不满的时候,当地警方能不回避矛盾、不推卸责任积极听取舆论意见,并在短短一天时间内迅速查清原委,及时纠正涉县警方的错误执法,邯郸官方知错认错的勇气和诚意以及高效的纠偏速度无疑值得肯定。


  再看看涉县警方为什么会犯这样的低级错误?

  就目前的公开报道来看,涉县警方执法水平的低下应该是造成自己低级错案产生的直接原因。“差评医院食堂”本来属于意见的表达,涉县警方却认定成了事实。相信办案民警是由于法律认知水平的理解不到位才导致对于“事实与意见”的无意混淆,因为基层警方的法律知识结构确实普遍不高。

  8月20日,《封面新闻》报道:“爆料人于当天上午在涉县城关派出所看到不可思议的一幕,曾因办理‘吐槽医院食堂’案在涉县电视台出镜的民警李某某,竟正被其他人员围着求合影,其中一人还大声喊到‘网红,网红’。”这同样可以佐证基层执法人员的水准。

  间接原因则是涉事派出所及办案民警的政绩冲动。

  8月16日涉县县委书记在县十三届二次全委(扩大)会议上提出了“大干一百天”的口号,涉县官方一篇宣传“大干100天”的稿子里也同样强调:“大干100天,安全稳定要促和谐、保平安。要强化问题解决……”。于是,涉县公安局将会议精神落实到了具体工作中,统一思想,精心组织,迅速行动,于当日就成功查明破获了“差评医院食堂”网络传播、“扰乱公共秩序案”。急于求成、轻率的办案效率反而促成了低级错案的快速产生,即便是“好心”也办成了“坏事”。

  就传播心理角度来说,由于之前有一系列辱骂警察被处罚被拘留的案例,致使很多人怀疑和反感公安执法的自由裁量权问题,认为警方权力过大,这种不满日积月累,涉县警方错误处置差评食堂案一下子让公众的情绪有了突破口、有了释放的地方。因而,涉县基层公安的错误做法一下子掉入舆论的漩涡、成为被公众围殴和声讨的对象。好在邯郸警方高效纠偏,真正做到了自身执法机关的“违法必究”、依法办事。

  公允地说,犯错并不可怕,可怕的是恰恰是执法机关缺乏自我纠错的能力。在整个事件中,邯郸警方纠偏虽有遮掩之处,但处置还是比较得当的,所以迎来不少点赞之声。到8月22日,舆情已经基本平息。当然,涉县警方的错误执法也为其他基层执法机关敲响了警钟,邯郸警方的认错态度和纠错行为为广大的基层执法机关提供了榜样。舆论纠偏的过程不也是依法行政进步的过程吗?

  古有“邯郸学步”,现在有“邯郸纠错”,基层执法机关犯错,舆论有效进行监督;基层执法机关改错,人们为之点赞——官方做错了固然应该批评,做对了也该褒扬,以善意换取善意,以信任赢取信任,一个良性互动的沟通机制方可造就一个“会变好”的社会。


  (作者系北京城市学院公管学部副教授、中国社科院新闻与传播研究所博士后、中国社科院博联会常务理事长)



文章源自法制网 作者 原平方

本期编辑   宋胜男 李金素 



【本文来自微信公众号“法制网”】

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