江苏省睢宁电子商务服务业集聚区又名沙集电子商务创业园，位于睢宁县沙集镇东部。一听这个园区里的路名，就会觉得跟电商大有关系：淘宝大道、天猫路、阿里路……确实，这里形成了以家具电商为主的电商服务业集聚，带动了物流、金融等现代服务业的发展，成为我省首批生产性服务业集聚示范区。
以产带城 以城促产
睢宁沙集镇周边林木种植较多，原材料丰富，运输方便，所以较早形成了家具生产的传统。后来随着网络销售的兴起，原先生产家具的企业、返乡的外出务工者等就在淘宝上卖家具，网络销售越来越多，就对物流、生产、设计、金融等相关产业提出了新的要求。为了更好地服务电商发展，睢宁县政府于2011年同意设立沙集电商创业园。园区规划总占地面积1800亩，其中启动区630亩，拓展区670亩，远景规划区500亩。
整个园区分为生产加工区、物流仓储区、电子商务区、商务服务区、生活区等五大功能区；同时，基础设施总投资超5亿元，道路规划建设共10条，分为“五纵五横”，同时配套绿化、路灯、雨水管网等设施。集聚示范区以家具电子商务为特色，集电子商务、加工制造、现代物流、实体交易、展览展示、人才培训、商务服务和创业孵化功能于一体。今年1-7月份实现营业收入19.25亿元，同比增长55.9%，入园企业61家，入园就业人数3203人，网商贷款平台、创客空间等平台搭建完成。随着集聚区的发展，沙集镇今年上半年电商销售额达35亿元，物流快递网点203个，营业额实现4.7亿元，油漆17家，五金配件38家，板式原材料30家，实木原材料40家，摄影设计24家，机械门市15家，会计服务14家，金融服务机构5家，床垫厂65家。该镇成为以产带城的典型，先后获得“江苏省创业孵化示范基地”“江苏省小型微型企业创业创新示范基地”和江苏省2017-2018年度“电子商务示范基地”等多项荣誉称号。
政府引导 服务为先
随着家具电商的进一步发展，对政府公共服务平台的需求增加，沙集镇成立了电子商务综合服务中心，主要设有电商运营中心、电商培训中心、电商企业孵化中心、电商人才交流中心、电商金融服务中心、电商家具检测中心、电商展示中心。电商运营中心主要负责沙集镇整体电商家具产业的调研、产品定位、管理分类、开发规划、运营策划、产品管控、数据分析、分析执行以及跟进。电商孵化中心每月开展的各类交流活动在1-2场，每年孵化的企业不少于5家，每年孵化的网商不少于100个，每年由孵化基地孵化出的新增的网店不少于200个。特别是，电商金融服务中心与睢宁农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行等银行联合，为需要资金支持的网商提供贷款服务，简化手续、流程，提高效率，缓解广大网商用钱难、用钱急等问题。检测中心与上海家具检测中心合作，目前为网商免费提供家具质量检测。
去年，该镇电商综合服务中心还成立了综合执法局和市场监管的电商分局，打通了园区服务和管理的“最后一公里”，强化了电商产品质量监管水平，通过完善“以网管网”的监管方式，维护了园区乃至整个镇区的健康有序的网络市场经营环境。
面向未来 产城共兴
沙集镇为了适应电商发展要求，还建起了物流分拨中心和标准厂房西区。目前物流分拨中心已聚集了德邦、圆通、申通、中通、百世汇通、韵达、安能等多家大型物流企业。
标准厂房西区共有11栋，入驻企业几十家，有鹏凯商贸有限公司，段氏木业有限公司等，年销售额均在3000万元以上，有效解决了部分网商创业用地的需求。
据介绍，该镇还将建设家具展览馆、创业生产东区、新网商一条街和园区绿化等工程，为新技术条件下电商的发展提供服务和引导。“原先我们这儿外出务工较多，近年来随着家具电商的发展，几乎少见外出务工了；这也是在新的技术条件下，结合自身实际，为苏北经济振兴探索了一条路子。”该镇有关负责人最后说。
洪 文 徐淑平
