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第二期另眼看煤事来啦！！
本期点评人：杨凯
资深媒体人，中国煤炭报主任编辑
政事儿
环境成本将计入能源价格形成机制
中国政府网9月20日发布消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》，将资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载三个等级进行考核，将其纳入自然资源及其产品价格形成机制，将其监测预警评价结论纳入领导干部绩效考核体系，将其变化状况纳入领导干部自然资源资产离任审计范围。
点评:煤炭开采本就应将对环境的负面影响降到最低，中办与国办联合印发此意见，正体现了管理科学性水平的日益提高，也是践行绿色发展理念的切实之举。意见的出台，必将对地方政府的治理能力和煤炭企业的管理水平提出更高的要求。还是那句老话，是机遇也是挑战。毕竟，绿水青山也是金山银山。
山西禁售高灰高硫煤炭
山西省煤炭工业厅近日印发《山西省煤炭销售质量管理暂行办法》(以下简称《办法》)，全省范围内将禁止销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤炭。
在煤炭销售上，限制销售灰分≥16%、硫分≥1%的散煤，同时禁止销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤炭。严厉打击采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段。
点评:当然要支持!真心希望各地都能出台这样的措施。同时，也希望科技工作者能够早日研究出这些高灰分高硫分煤炭的好的利用方法，毕竟，虽然杂质含量高，但它也是种宝贵的资源。
贵州首推煤矿智能机械化
建设与验收指导文件
贵州省能源局正式印发实施《贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法》,这是全国首个省级出台实施的煤矿智能机械化建设与验收指导性文件，主要包括:煤矿智能机械化建设原则、综合机械化改造建设内容、智能化升级建设内容、智能机械化建设项目验收程序、智能机械化改造建设项目专项资金的使用条件、综合机械化改造项目验收评分办法、智能化升级项目验收评分办法等。
今年5月初，贵州省政府出台文件，将煤矿智能机械化建设列为煤炭淘汰落后产能加快转型升级四大攻坚任务之首，提出到2020年采煤机械化率达到96%、辅助系统智能化100%的目标。
点评:从煤炭资源赋存情况来看，贵州的煤炭产业发展仍然大有潜力。在全国首个推出煤矿智能机械化建设与验收指导性文件，正体现了其进一步发展好煤炭产业的愿望。“西南煤海”未来理应大有可为。
河北将实行落后煤电机组容量有偿使用
河北省发改委日前印发的《河北省淘汰关停煤电机组容量有偿使用暂行办法》指出，河北省统筹安排的等容量替代新建燃煤发电项目业主自愿支付资金，对淘汰关停煤电机组企业适当给予补助，用于企业职工安置等善后事宜。其中，淘汰关停燃煤机组容量有偿使用资金，由等容量替代项目与淘汰关停企业按机组容量每千瓦不高于500元协商确定。《办法》旨在鼓励电力行业淘汰落后产能，促进高参数、大容量燃煤发电项目建设，优化全省火电结构，加强燃煤综合治理。
点评:补偿淘汰关停煤电机组企业可以在一定程度上减轻政策推行的阻力，只是，如何让等容量替代项目业主“自愿”支付资金?政策出台的初衷是好的，或许，政策的内容还能做得更好。
财事儿
煤价淡季也“疯狂”
在结束了“迎峰度夏”的消费旺季，9月本该是用煤淡季，但煤价依旧保持上涨态势。9月13日，新一期的环渤海动力煤价格指数报收于583元/吨，环比上涨3元/吨。价格指数涨幅有所扩大，累计上行4元/吨。
同时，焦炭市场上周也开启了新一轮上涨，涨幅普遍在100元/吨，九轮累计涨幅达到660元/吨。炼焦煤继月初调价后，上周续涨50元/吨-60元/吨。无烟煤同时延续上涨，保持良好走势。
点评:煤市萧条了几年，现在淡季不淡，自然让人高兴。只是，当前的市场情况是多因素共同作用的结果，产能过剩的阴云还没有真正散去，如今淡季不淡，今后就可能旺季不旺。提着的那口气还远远没有到松下来的时候。
肥矿债务重组后今年前7个月盈利2.1亿元
山东省国资委有关负责人介绍，截至2015年底，肥矿集团负债总额约140亿元，实际资产负债率达到150%。2016年底，肥矿集团在山东省政府的推动下，顺利完成债务、资产和人员重组，共安置职工1.4万余人，分流安置过程“无震荡”。今年1-7月，在基本补齐拖欠工资的基础上，肥矿集团盈利2.1亿元，同比减亏增盈7.3亿元。这是2012年以来，肥矿集团首次盈利。
点评:肥矿集团重新盈利不容易，但这种盈利多大程度上依赖煤炭价格的上涨还不好说。不管怎样，都应该为山东省政府在帮助企业卸包袱方面做的工作而点赞。长久以来，煤炭企业，尤其是老的国有重点煤炭企业都背负了太大的压力与责任，希望有关方面都能抓住去产能这个契机，让煤炭企业减减负。
河南省属煤企吨煤成本超300元
“两化” 融合谋突破
河南省煤矿的“先天劣势”主要是煤炭开采成本高，省属骨干煤炭企业吨煤生产成本一般在300元以上，而同期山西、内蒙古、新疆吨煤生产成本一般超不过220元。与生俱来的先天劣势无法改变，转型升级任务依然艰巨，河南省煤矿正通过深化两化融合谋求新突破。河南日报9月20日消息，河南省提出省属骨干煤炭企业正积极稳妥推进矿井综合自动化、信息化建设，不断将快速发展的网络技术应用于现代化煤矿安全生产装备中，已制订《关于推动河南煤炭工业“十三五”信息化和工业化深度融合的指导意见》，印发《智能煤矿建设规范》(河南省地方标准)予以推广，并初步建立了全省生产煤矿智能化改造项目库，确定了永煤公司新桥矿等15处煤矿为河南省智能煤矿建设试点培育对象。
点评:虽然成本相对较高，但距离主要消费地也较近，有优势也有劣势。要想进一步降低成本，煤炭生产的“两化”融合必不可少。只要能解决人的问题，煤炭企业的成本还有不少下降的余地。
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责任编辑：张小燕、高蕾
