近日，国务院参事室召开2017年第五次国是咨询专题研讨会，受国务院参事室党组书记、主任王仲伟的委托，国务院参事室副主任王红主持会议。此次研讨会主题是“促进分享经济健康发展，推动创业创新”，国家发展改革委副秘书长费志荣应邀作了题为“加快推动分享经济发展，培育经济发展新动能”的报告，国务院参事李庆云、谢伯阳、李玉光、石勇，国务院参事室特约研究员徐永光、刘奇，滴滴出行副总裁王欣，优客工场创始人、董事长毛大庆作了专题发言。中央文史研究馆副馆长冯远，国务院参事室党组成员、副主任赵冰出席研讨会。
王红指出，分享经济在全球范围快速发展，深刻改变了人们的生产生活方式、消费理念和就业模式。国务院参事室承担着参政议政、咨询国是、民主监督等职责，有必要深入学习新经济新业态的发展状况、政策措施、问题难点等，从而更好为科学民主决策提供咨询服务。
国务院参事室国是咨询专题研讨会现场 刘厦 摄
费志荣表示，发展分享经济是推动创新发展、激发社会活力的重要抓手，是促进灵活就业、拓展创业空间的重要支撑。近年来，我国分享经济发展成果显著，有效推进了经济结构转型升级，广泛带动创新创业，提升了国际影响力。“国家信息中心数据显示，2016年我国分享经济市场交易额达到3.45万亿元，比2015年增长103%，参与分享经济活动的人数超过6亿人。”
费志荣说，分享经济也是众创经济，有利于提升创新资源流动性，有效促进知识、技术、信息、数据、资金等创新资源的自由流动和跨界组合。同时，大幅度降低创新门槛，通过有效汇聚个性化、长尾化市场，链条不断延伸，促进供需高效对接，降低用户成本。
国家发展改革委副秘书长费志荣作报告 刘厦 摄
近年来，我国每隔一两年，就有新的分享经济领域的创新创业热点。“2011到2013年是住房分享，2013到2015年是汽车分享，2015年、2016年是内容分享，每一波都能够带动形成新的经济热点。”费志荣说。数据显示，据有关方面预测，未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上。
当然，分享经济在快速发展的同时也面临着诸多挑战，例如，个人信息安全问题，消费者权益保障问题，市场无序竞争导致资源浪费问题。对此，费志荣表示，要引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制，严厉打击泄露和滥用用户个人信息等损害消费者权益行为，鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争，营造公平竞争的环境。
谈到下一步工作，费志荣称，我们将按照党中央、国务院部署，落实好《关于促进分享经济发展的指导性意见》，加强政策解读，夯实发展基础，完善政策环境，强化统筹协调，引导分享经济健康快速发展。
部分国务院参事、国务院参事室特约研究员就分享经济进行研讨。李庆云认为，分享经济是新发展理念，要注重体现公平和包容性。谢伯阳认为，要加强对分享经济的管理，避免“泛滥成灾”，最终要让群众得实惠。李玉光认为，在分享经济和创业创新中非常需要重视知识产权。石勇认为，国家要扶持分享经济发展，为其创造更好的政策和经营环境。徐永光认为，分享经济非常有利于民生，是下一个引爆中国经济增长的引擎。刘奇认为，在分享经济中应注重文化传续，用分享理念推动农业现代化进程。（陈燕）
