据香港“中评社”报道,特朗普上台带来的不确定性仍在延宕,台湾学者王宏仁过去3个月在华府访学,课题是“评估特朗普担任总统对美台关系的影响--台湾会因为‘美国优先’利益被出卖吗?”他与许多美国智库学者、大学教授和资深记者进行访谈,听取美国外交学界对于这个问题的看法。
多位美方专家在与王宏仁访谈中以“肆无忌惮”(reckless)来形容特朗普的领导风格。这种领导风格不仅干涉到外交政策的稳定性与持久性,也增加了产生意外危机的可能性。
关于台湾是否某天会成为美国的交易筹码,确有严重关切。王宏仁总结,这些关切来自:首先,即便是圈内人也不确切知道特朗普想什么;其次,关切北京与白宫之间存在后门通道的可能性;第三,一些专家觉得台湾当局对美国的依赖性太强。有位专家甚至说:“不管是美国的中国政策或美国的台湾政策,他们都是基于美国自己的国家利益,而不是台湾、大陆或其他人的利益。”
一些美国专家表达关切,认为北京在中共十九大后会对台湾采取更强硬的立场,台湾需要显示更大意愿来捍卫自己,而在那些美国专家眼里,台湾做得还不够。
王宏仁的结论是:对于与美国的双边关系,台湾处于易受伤害的位置,特朗普做外交决策时显然对美国国内政治特别敏感,影响因素包括特朗普个性与领导风格、白宫政治、美国官僚集体的作用和国会的支持。
尽管台湾在国会获得跨党派支持,但有迹象表明,台湾有两大弱势:一是台北没有与白宫或华府政府高层有清楚的战略和有效的方式来打交道。有专家建议可使用媒体或商业代理人加强与美方沟通,显示台湾支持“美国优先”论调。二是台湾在美国社会的辨识度不够,许多美国人不理解为何台湾对美国的利益重要。
在华府-北京-台北的三角关系中,台湾也处于易受损害的位置,因为北京会利用一系列问题施加在区域的影响力。但有美方专家相信,只要北京继续拒绝与蔡当局对话,美国对台湾现有的支持就会继续存在。
最后,王宏仁相信,台湾最大的优势似乎在多边架构内。台湾要显示其“新南向政策”对美有利;台湾必须向华府展示其价值以及对维持区域秩序和稳定的贡献。要不想成为交易筹码,台湾需要推销自己成为美国区域利益的重要因素。
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