图为陕西省安康市汉滨区双龙镇杜坝村的五四小学附幼，小朋友们在操场上做游戏。 新华社记者 邵 瑞摄
图为福建省福州市鼓楼区地税局工作人员为纳税人办理社会保险费申报。 新华社记者 宋为伟摄
图为安徽巢湖市市民蔡青和家人展示抽到的公租房选房顺序号。 马丰成摄（人民视觉）
图为河北省河间市瀛台街医护人员吴艳敏（右）为居民测量血压。 新华社记者 朱旭东摄
人民日报海外版北京10月22日电 22日上午，十九大新闻中心举行第五场记者招待会，邀请教育部党组书记、部长陈宝生，民政部党组书记、部长黄树贤，人力资源和社会保障部党组书记、部长尹蔚民，住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽，国家卫生计生委党组书记、主任李斌，就“满足人民新期待，保障改善民生”这一主题介绍了有关情况，并回答了记者提问。
教育新体制
四梁八柱已搭建
5年来，我国教育投入突破3万亿元大关，教育投入占国内生产总值的比重保持在4%；学校互联网接入率由20%以上提升到90%以上；教育系统取得的重大科研成果获国家三大奖的比例稳定在2/3以上；对农村贫困地区、少数民族地区的投入得到加强，没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现；80%以上的农民工随迁子女在流入地公办学校就学……
如今，一批标志性引领性的教育改革方案已出台，教育新体制的四梁八柱搭建了起来，但并不意味着教育已经能完全满足人民的需求。陈宝生表示，接下来会送出一连串政策“红包”——到2020年，学前教育阶段幼儿园毛入园率达到85%，普惠性幼儿园占幼儿园总量的80%以上；义务教育阶段完全消除大班额，化解好学校减负、校外增负的问题；高中阶段毛入学率达90%以上，高等教育毛入学率达50%。
社会救助
与扶贫攻坚有效衔接
黄树贤介绍了民生兜底保障工程：一是社会救助兜底保障作用有效发挥，城市低保标准和农村低保标准分别增长59%和97%，近6000万低保人员和特困群众的基本生活得到有效保障。二是自然灾害应对高效有序，国家启动自然灾害救灾应急响应117次，救助受灾群众3.5亿人次。三是养老服务业加快发展，现在全国注册登记的养老机构达2.8万多家，养老床位近700万张。四是社会福利和儿童保护制度更健全。五是军人抚恤优待水平连年提升。六是慈善和志愿服务事业蓬勃发展。
黄树贤表示，下一步，我们将继续在完善制度、加强管理、提高水平上下工夫，做好社会救助与扶贫攻坚的有效衔接，保障好困难群众的基本生活。
基本养老保险
尽快实现全国统筹
5年来，就业形势保持总体稳定。城镇新增就业年均1300万以上，创造了超过6500万就业岗位，解决了2790多万下岗失业人员再就业问题和880多万城镇困难人员的就业问题。
同时，社会保障制度体系不断完善。建立了统一的城乡居民养老保险制度，养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖逾13亿人；城镇职工基本养老保险月平均水平已超过2300元，城乡居民基本养老保险水平已超过120元。
在回答有关“老有所养”的问题时，尹蔚民表示，未来会分步实施推动全民参保计划，尽快实现基本养老保险的全国统筹，进行养老保险基金的投资运营；划拨国有资产充实社会保障基金等。
城市环境
更加生态宜居
王蒙徽介绍，5年来，住房保障成就显著，近8000万困难群众改善了住房条件。房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。“我们坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，出台了一系列有针对性的措施稳定市场。目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。”同时，住建部正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海积极探索发展共有产权住房。
从宏观来看，我国城市建设水平不断提高，环境更加生态宜居。王蒙徽介绍，5年来，新增城市绿地45.8万公顷，城市生活垃圾无害化处理能力提高了38.9个百分点，城镇污水处理率达到92.5%。海绵城市建设正在有序推进，地下管廊建设已建成廊体1600多公里，城市基础设施建设取得了明显进展。
王蒙徽表示，下一步，将坚持调控目标不动摇、力度不松劲，保持政策的连续性和稳定性，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
个人卫生支出
比重降至20年来最低
李斌介绍，深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效，初步建立了分级诊疗体系，中国人有了自己的家庭医生，基本医疗保障体系建立，实现了异地就医住院的直接结算。“个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下，是近20年来的最低水平。”
公共卫生整体实力再上新台阶，免费基本公共卫生服务拓展到14类，我国孕产妇死亡率和婴儿的死亡率大幅下降，提前完成了联合国千年发展目标。医疗服务质量和水平得到明显改善，血液安全供应水平进入国际前列，中医药的特色优势得到进一步发挥，实施健康扶贫工程，分类救治了贫困患者360多万人。（记者赵贝佳）
《 人民日报海外版 》（ 2017年10月23日 第 02 版）
责任编辑：张玉
