如何理解下调去产能目标个案？来看看专业机构的分析|去产能|煤炭|发改委

事件：

近期，黑龙江省发改委发布了《关于调整2017年化解煤炭过剩产能年度目标任务公示》，称“为增加全省煤炭供给，经请示全国钢铁煤炭行业化解过剩产能和实现脱困发展部际联席办公室同意，对黑龙江省2017年化解煤炭过剩产能年度目标任务进行调整”。

调整后，黑龙江省2017年煤炭去产能目标为退出煤矿5处、产能76万吨，较早前公布的煤炭去产能目标（296万吨）下调220万吨。

黑龙江下调2017年煤炭去产能目标，为全国首例和个例，旨在增加全省煤炭供给、缓解煤炭供需缺口。调整后，黑龙江煤炭产能去化目标由296万吨下调至76万吨。今年供暖季东北三省或普遍面临煤炭供应紧张问题，供需缺口约4500万吨，主因其外部煤炭来源蒙东主力煤矿前期停产影响供应。

点评：

黑龙江去产能目标下调仅是个别现象，并不具备普遍的代表性；全国范围来看，去产能稳步推进，一些省份已超额完成目标，部分省份甚至进一步提高目标。

据中国煤炭工业协会统计显示，截至7月底，全国共退出煤炭产能1.28亿吨，完成年度目标任务量的85%。其中，内蒙古、辽宁、江苏、福建、河南、广西、重庆7个省(区、市)已超额完成全年目标任务。比如山西完成原定1740万吨煤炭去产能目标后，表示将在2017年继续退出525万吨产能；江西省将“十三五”期间煤炭去产能的初始目标1868万吨上调至2635万吨。

2017年煤炭去产能实际完成情况超出全国计划，4季度去产能或继续稳步推进。

有分析人士表示，黑龙江省曾是全国煤炭生产和调出大省之一，但近年在减少安全隐患和去产能行动中，大量小煤矿被关闭或整合，黑龙江已成为煤炭调入地区。由于地理位置和成本等因素，黑龙江的外省煤多来自内蒙古地区。