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2017年11月08日02:10 新文化报

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美国商务部长罗斯
英国女王
    

  一直受政府供养的英国女王伊丽莎白二世有约1000万英镑的资产秘密投资在开曼群岛的基金,是分散投资风险还是避税?

  美国商务部长罗斯拥有股权的一家公司一直与俄罗斯存在密切的关系,是不是特朗普政府“通俄”的最新证据?

  曾声称要严打“海外避税”的加拿大总理特鲁多的最大募款人兼资深幕僚布朗夫曼和加前参议员柯伯, 把约6000万美元转到境外避税天堂,他们为何不怕法律严惩?

  5日,国际调查记者联盟(ICIJ)公布包括1340万份文件的天量“天堂文件”,令全球权贵隐藏在离岸避税天堂的数万亿美元资产曝光。 尽管这些行为可能并没有触犯法律,但面对近年来世界越来越严重的贫富两极分化,人们越来越质疑,为什么富人越富,穷人越穷?

啥是“天堂文件”?

  大批在5日泄露的金融文件显示,包括英国女王在内的世界多国权贵、公司巨头以及政治、经济、娱乐和体育领域的全球头面人物将他们的财富藏在了“避税天堂”。这些泄露出来的文件多达1340万份,披露了这些权贵富豪是如何想尽办法避税,通过复杂的手段合法“保护”财富。这些泄露出来的文件被通称为“天堂文件”。

谁在提供服务?

  这些“天堂文件”是德国《南德意志报》一年前获得的。材料主要来自于两家离岸金融服务商以及19个避税天堂的公司注册机构。其中大多数文件来自一个名叫阿普比的国际律师事务所。该公司总部设在百慕大,是世界最大的离岸法律服务企业之一,帮助客户在低税率、甚至零税率地区进行投资。由于文件数量过于庞大,《南德意志报》请求国际调查记者联盟(ICIJ)统筹该项调查,全球近100家新闻机构的380多名记者花费一年时间梳理了这些数据。

提供者咋回应?

  “天堂文件”被披露后,为避税者提供服务的阿普比律师事务所立即成为众矢之的。德新社称,面对巨大的舆论压力,阿普比坚决否认有关公司及其客人涉及犯罪的指控,称自己从事的是离岸交易服务,并不触犯法律。该事务所称,“非常重视”所有指责,但无证据显示事务所有违法行为。不过,“香港01”网站称,该公司也承认有可能犯错,会确保有关错误得以尽快纠正,并在有需要时通知相关国家政府。6日下午,《环球时报》记者致电阿普比香港办事处一位合伙人时,他以“没有任何回应”为由,拒绝就“天堂文件”接受记者采访和发表评论。

汇集了多少钱?

  BBC6日援引美国波士顿咨询公司的报告称,离岸避税天堂汇集了多达十万亿美元的资金。这个金额相当于英国、日本和法国这三个国家的GDP的总和。而这可能还只是一个保守的估计。报道称,批评离岸金融的人士认为,该行业的保密和不透明导致不法行为泛滥,其避税行为加剧了社会不平等。他们还说,各国政府对该行业的管制既迟缓又无力。对于这些避税天堂造成的危害,《无边界资本》一书的作者布鲁克认为,离岸金融服务的不是1%的富人,而是十万分之一的超级富豪。他说,如果富人成功避税,那么穷人就要被迫承担更多的经济压力。“因为政府必须靠税收才能运作,如果政府对富人征收的税款受到损失,那么就不得不从穷人身上拿走更多。”

■数说

  美国加州大学伯克利分校经济学者楚克曼的研究表明,从全球各金融中心收集到的数据显示,全球最少有8%的资产被藏起来,其中许多藏在这些避税天堂。这一问题在发展中国家更为严重。 楚克曼发现,在非洲有约30%的财富都被人隐藏起来。 他的计算显示,这些资产每年应缴纳的税款高达140亿美元。这些钱可以为不发达国家建许多学校和医院。

A英国女王投入了1000万英镑

  根据ICIJ以及众多媒体的调查,目前英国女王、特朗普政府多名高官、加拿大总理密友等约50个国家的120多名政界人士“榜上有名”,而耐克、苹果、嘉能可等众多跨国公司也位列其中。

  英国广播公司称,“天堂文件”显示,英国女王的私人投资基金“兰开斯特公爵领地”有约1000万英镑投入了离岸避税天堂开曼群岛基金。

  报道称,尽管这些投资并不违法,也并不说明女王没有缴税,但许多人可能会问,英国女王在这些避税天堂秘密投资是否恰当。此外,该基金还曾对电器零售商BrightHouse进行小额投资,而后者曾通过设法引诱顾客使用按揭付款,从中收取高额利息,因此被指责为盘剥穷人。女王基金的另一个投资对象是一个叫Threshers的零售连锁店,该店后来破产,令政府损失税款1750万英镑,并造成6000人失业。

B美国商务部长与普京女婿有生意往来

  美国商务部长罗斯拥有股份的一家航运集团与俄罗斯政府的关系也备受关注。身为亿万富翁的罗斯曾在上世纪90年代帮助特朗普避免破产的命运。特朗普当选总统后,任命罗斯为美国商务部长。

  此次公布的文件显示,罗斯间接持股的一家航运公司为一家俄罗斯能源公司运输石油和天然气,每年盈利数百万美元。而这家俄罗斯公司股东据称是“普京女婿”沙马罗夫和两个受到美国制裁的俄富豪。罗斯向美国政府道德事务办公室提交的资产披露表格显示,他持有4家开曼群岛公司,但其中并未显示他与俄公司的关系。“天堂文件”显示,罗斯是通过上述4家公司,以多层控股模式持有航运公司股份,有些资产竟然足足隔着7层的企业控股关系。这一披露在美国引起强烈反应,民主党议员拉贾称:“罗斯与俄罗斯的关系令人极其不安,他在提名听证会上没有向参议院披露这一事实。”

C苹果避开数十亿美元的税款

  名单中还包括了被指利用“双重爱尔兰”税收标准大幅削减税务支出的苹果公司。文件显示,苹果在被指责利用爱尔兰税收漏洞并遭到打击之后又利用了另外一个税收漏洞。

  文件显示,直到2014年,苹果都一直将它的非美国销售收入,占其总收入的一半多放在爱尔兰共和国,这样它就能不需要向美国政府支付超5%的海外利润税。根据欧盟委员会的调查发现,苹果需缴给爱尔兰政府的税率只有0.005%。

  在双重爱尔兰税收标准曝光之后,苹果因遭到大量批评和质疑于是它将这部分的业务转移到了泽西岛并继续在那里享受超低的税率。虽然这种安排完全合法,但仍旧引发了许多问题。

  “天堂文件”显示,苹果希望其在泽西岛的税务运营能秘密进行。这家公司还将苹果国际运营和苹果国际销售两个部门都转移到了泽西岛的办公点,这能帮助苹果有效避开数十亿美元的税款。

   “媒体披露的“天堂文件”曝光了“避税天堂”的税收结构、 操作模式和服务对象, 德国政府对此表示欢迎。 此举将为全球税收改革提供动力, 以增加税收透明度、打击“避税天堂”。

  ———德国政府发言人斯蒂芬·赛贝特“避税天堂”

维尔京群岛

  在全世界所有能自由进行公司注册的避税港中,英属维尔京群岛的注册要求最低,监管力度最小。在那里,设立注册资本在5万美元以下的公司,最低注册费仅为300美元,加上牌照费、手续费,当地政府总共收取980美元,此后每年只要交600美元的营业执照续费即可。

英属泽西群岛

  因其宽松的法律制度吸引了众多的欧洲金融机构。其隶属的诺曼底群岛为225家银行和820家投资基金提供了庇护。

百慕大群岛

  被视为处理保险及再保险业务的最佳地区之一。世界排名前35位的保险公司中,有16家安置在此。该岛也被认为是家族企业的最佳管理地点之一。

瑙鲁

  瑙鲁实行银行保密制度,兑换活动不受监管,管理宽松。只需2.5万美元,就可在当地开一家银行。

巴拿马

  地处中美洲,在当地能迅速注册一家公司,拥有众多优惠法律措施,能免去企业主对其行为不符合国际法规的担心。拥有数百家银行和数千家注册公司。

卢森堡

  数据显示,卢森堡人口仅50万,但银行业资产总规模为其国内生产总值的23倍,远高于塞浦路斯的8倍。对于卢森堡而言,一旦其金融业出现严重问题,其自身并没有有效的方式进行解决。国际社会对避税天堂的抨击由来已久,但各个避税天堂的离岸金融业仍旧风光无限。

  本组稿件综合新华社、央视

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