三亚市检察院代检察长褚以海参观崖州区青少年毒品预防教育基地
三亚市检察院副检察长马劲平出庭支持公诉
组织开展检察开放日活动，驻三亚省级人大代表及三亚市级人民监督员20余人应邀参加活动
生态优良，环境美好，气候独特，是三亚发展的核心竞争力，也是建设美丽三亚的基础。近年来，三亚市检察院按照海南省检察院关于开展生态检察的系列部署，紧密结合三亚“双修”“双城”建设，立足检察职能，为三亚美丽蝶变贡献力量。截至目前，省委、市委领导先后就该院生态检察工作作出批示7次，相关工作经验被最高检、省院转发。
把握定位，明确工作思路
2015年7月，海南省检察院印发《开展“绿色宝岛·生态检察”专项工作实施方案》，要求强化对生态环境的司法保护；国家住建部将三亚列为全国首个“双修”“双城”试点城市，积极探索城市生态文明建设新模式。
面对新时期的新使命，该院党组把生态检察与“双修”“双城”建设作为服务发展大局的新契机，积极研究出台推进措施，先后制定“生态检察工作行动方案”“生态检察专项工作实施方案”，成立专项工作领导小组，建立生态检察办案组，着力保护三亚青山绿水。
在落实行动方案中，该院始终坚持“三个导向”，即坚持目标导向，围绕绿色崛起的总体目标，认真落实生态文明建设的战略部署；坚持问题导向，通过召开阶段性总结会、生态检察专项研讨会、走访调研等，找准检察薄弱环节，发现易发问题部位，突出工作重点，着力补强短板；坚持效果导向，在生态建设中突出特色亮点，打造检察品牌。
靶向发力，突出办案重点
工作中，该院始终把司法办案作为推进生态检察的重要抓手，在办案中突显法律监督职能，彰显生态环保司法公信。
该院与公安、林业等12家行政执法部门建立联络工作机制，依托“两法衔接”平台，监督行政执法部门移送案件线索2件。对公安机关移送的案件，提出补充侦查意见171条，督促补充完善证据，加大对犯罪的震慑力；紧盯行政审批环节和群众反映强烈的问题，立案查办背后的职务犯罪——铲除违法建筑身后的“保护伞”；严惩山体修复、城市绿化中的权力寻租、中饱私囊等行为；紧盯河道治理、采砂监管等环节，专治国家机关工作人员监管不力；对于事关生态环境保护的案件，院领导亲自过问，对于重大、疑难、复杂的案件，院领导直接办理。司法责任制实施以来，院领导共办理各类案件17件。此外，该院还采取“引进来”和“走出去”相结合的警示教育培训模式，将生态环境领域职务犯罪预防向前延伸，促使预防更加到位。依托海棠湾职务犯罪警示教育基地平台，共开展职务犯罪警示教育活动67次，受教育人数达5000余人次。
综合施策，注重源头治理
该院强化生态环保源头治理、综合治理、系统治理的工作理念，综合运用检察建议、督促履职等方式，促进相关职能部门严格履行生态环境保护的管理职责，凝聚生态环保工作合力。
2015年以来，院领导亲自带队，深入吉阳、天涯、崖州、海棠等区调研，协调相关单位和组织，共同研究维护生态环境的方法措施，构建生态检察工作合力，走访市财政局，调查、收集、摸排犯罪线索；该院先后组织开展了污水排放、非法占用农用地等专项调查6次，并形成专项调查报告，提出对策建议，呈报市委及有关部门，服务领导决策；该院成立生态检察专项巡查小组，近年来共开展走访巡查318次，共向生态环境管理部门移送23件，相关部门已纠正13件；结合办案，该院积极履行职能，提出检察建议，监督相关部门整改治理，共向市国土局、区环保局、区政府等发出生态环境保护方面的检察建议8份，有效促进了辖区生态环境治理。
健全制度，促进规范发展
为了让生态检察工作更加规范有力，该院先后建立引导侦查机制、协作机制、专项保护制度和生态修复补偿制度，取得良好效果。
针对有重大影响的破坏生态案件，该院及时介入，引导侦查取证，提出监督意见，完善证据体系，加大打击力度。同时，加强内部沟通协调，实现资源共享；加强与法院、公安、环保等部门的协作配合，形成打击合力。近年来，该院共召开部署会、推进会、协调会、研讨会、座谈会21次，研究制定推进措施43项，形成调研成果21项。
在打击破坏森林资源犯罪的同时，该院结合办案，注重从源头上、制度上加强防范；在开展审查批捕、审查起诉工作中，该院倡导恢复性司法理念，制定出台《关于在破坏森林资源刑事案件中开展生态修复检察工作的指导意见》，对造成生态环境破坏的案件，根据犯罪嫌疑人、被告人认罪态度、悔罪程度，督促犯罪嫌疑人、被告人以承担劳务、给付货币、亲友代替修复等方法恢复生态原貌，促进环境资源保护。2015年以来，该院通过办案，督促14名犯罪嫌疑人及家属共补种林木85.6亩，并根据补植情况对相关人员从宽处理。
（王兴安）
