到2019年底,全省完成5600万亩“两区”划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。
省政府常务会议确定,山东将3年完成划定、5年基本建成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区这“两区”。
按照部署,到2019年底,山东将完成5200万亩粮食生产功能区(小麦生产功能区5100万亩、玉米生产功能区4500万亩、水稻生产功能区100万亩,玉米面积为与小麦复种面积)和400万亩棉花生产保护区的划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。
建立“两区”是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排,也是推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。
省农业厅相关负责人表示,通过划定“两区”,将水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势区域保护起来,进一步聚焦小麦、玉米、水稻和棉花等核心品种,将最适宜、最具优势的生产区域细化到地块,从而进一步优化农业生产布局,也能更好地调动当地政府和农民发展农业生产的积极性。
为准确把握划定标准,山东明确“两区”划定应同时具备以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于500亩,丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统,近三年播种面积基本稳定。“两区”在永久基本农田中划定,优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
在划定过程中,山东将以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田划定的图件、数据为基础,明确“两区”具体地块并统一编号,标明相关信息。
在划定程序上,将采取内业、外业相结合的方式,先图上作业,再实地核查,最后上图入库。最终经县级初验、市级检查验收、省级抽查核实后,逐级汇交形成“两区”布局全省“一张图”。
山东将按照“边划定、边建设”的要求,力争5年内“两区”耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。
同时严格“两区”范围内永久基本农田管理,确保其数量不减少、质量不降低,综合运用遥感等现代信息技术手段,实现对“两区”的动态监测。（内容来源：大众日报）
