亚心网讯（通讯员 王艳红 段新红）村级“微权力”虽小,但直面群众、关系民生,群众最关切、感受也最深切。吉木萨尔县在全国特色小镇——北庭镇古城村试点推行“小微权力三三制”工作法,做到“三议”、“三督”、“三公开”,推动“全面从严治党”向农村基层延伸。
这个县通过梳理、归纳、审核,精准厘清权力,编制成《北庭镇村务工作权力清单42条》,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。针对梳理出的42项权力清单,镇纪委编制形成《农村小微权力操作手册》,确保农村“小微权力”运行有程序、操作有规范、行使有控制。
“三议”即:提议、商议、决议
“提议”,是指针对农村低保、危房改造补贴、精准扶贫等涉及群众利益问题,由村民向村民代表提出建议。 “商议”指凡是涉及村民利益的内容,都由村民代表扩大会议集体商量讨论。“决议”是指在出现意见分歧时,以参会村民代表的三分之二通过为依据,在村民代表会议上无法通过的事项均在全体村民会议上进行表决。
“三督”即民督、村督、乡督
“民督”指村里建立“百姓议事堂”,按照“小微权力”运行流程,商议村级事务,调节邻里纠纷、宅基地纠纷、评选低保户等。 “村督”拓展村务监督委员会职能,督促“尽职履责”。 “乡督”镇党委建立了镇、村两级监督检查常态化机制,围绕民生资金、“三资”管理、土地征收等重点领域,排查廉洁风险。
“三公开”即栏公开、网公开、会公开
“栏公开”,升级改造村务公开栏,并在各村民小组设置简易公开栏,解决村民居住地分散、群众难以集中查看的困扰。“网公开”,运用“互联网+小微权力”网络监督平台,各村民小组分别建立阳光村务微信群,对权力清单中村干部的权力范围、运行流程以及村务工作的全过程进行实时公布,使群众“人人知晓流程、个个监督权力”。“会公开”,每半年、年终,古城村“两委”要召开“双评双述”会议,村干部将自己的履职和勤廉情况在村民代表大会上进行述职,接受代表的评议与测评,村民满意度作为村干部年终考评、奖金发放及是否续任的依据之一。
截至目前,按照每季度公开一次的原则,古城村通过“阳光村务”公开财务票据123张;村监会审核财务票据101张,发现不规范票据5张,通过探索村级“小微权利”监督制约新路径,古城村村级支出同比下降20%。农牧民群众信访量同比下降30%,党群干群关系进一步融洽。
