“两大体系”“三大品牌”“四大工程”，当所有的文案和意见反馈摆在面前，所有人由衷地发出赞叹——从单点突破，到自成体系，青铜峡市总工会服务职工工作最终成为职工心目中的可信品牌。作为青铜峡市总工会的工作理念之一，真诚服务职工群众已经成为每一名工会工作者的自觉。这样的自觉来源于青铜峡市总工会坚持与党政的同向同行，来源于“娘家人”义不容辞的责任意识。
两大体系 推进劳动关系和谐稳定
构建党政主导的“大调控”体系，将这项工作纳入市委、政府工作主渠道，获得更大的工作推动力是青铜峡市总构建和谐劳动关系的工作构想。2011年，由市委、政府分管领导参与的全市构建和谐劳动关系工作领导小组成立，推进劳动关系和谐稳定不再是“工会自己的事情”。市政府积极采纳市总工会和人社局的建议，将工资集体协商工作纳入“平安建设”工作要点并写入政府工作报告，强化了党政在协调劳动关系、维护职工权益方面的主导作用，建立起了规范化、制度化、法治化的劳动关系宏观调整与监管服务机制。
与此同时，青铜峡市总着力构建部门联动的“大维护”体系。在建立协调劳动关系三方委员会后，健全了三方委员会工作制度，明确职责任务、细化工作措施、强势组织推进。三方定期、不定期召开协调会议，通报劳动关系、矛盾化解、争议调解等情况，组成联合督查组，每年至少两次对企业创建劳动关系和谐企业工作进行督查，形成了“党委重视、政府支持、工会运作、部门配合”共建劳动关系和谐稳定的工作格局。在全区首推工资集体协商“春季要约”行动，仅2017年发出工资集体协商要约书184份，在全市工业经济下行压力不断增大的情况下，签订工资专项集体合同184份，覆盖职工13937人。工资专项集体合同签订率、覆盖率均达100%。
三大品牌 打造独具特色的工作模式
当职工的烦闷不满蓄积到一定程度，抱怨随之而来。当工会组织认真倾听抱怨的时候，一项颇具特色的工会工作诞生了。2012年，青铜峡市总在全市企事业单位建立和推行了“职工抱怨单”工作机制，他们设置了“职工抱怨箱”，广泛征集职工对企事业单位生产经营、民主管理、职工文化、物质生活等方面的“牢骚”，按照梳理记录、调查核实、处理反馈、结果公示、定期上报等流程处理。坚持至今，共征集处理职工抱怨意见3500条，促使企业修改规章制度572条，帮助企业发现管理漏洞502处，新建和改造职工餐厅、宿舍3220平米，为职工解决实际困难630条。
为了更好地维护职工的权益，青铜峡市总积极与法院、司法局、人社局、律师协会联系，在市法院建立了“职工维权合议庭”，在韩烈律师事务所建立了“职工维权律师服务站”、在各镇设立了“职工维权帮扶工作站”，在各企业设立了舆情直报点，在劳动争议调解委员会配备了专职调解人员，建立了“硬件联用、人员联动、信息联通、矛盾联防、纠纷联调”的“五部门联动”工作机制，形成了庭、站、点、员“四位一体”职工维权“半小时法律服务圈”，构筑起了职工维权网络，打造出了一条职工维权“绿色通道”。2012年以来，全市各“庭、站、点、员”受理各类劳动争议案件98件，结案95件；免费代写法律文书168份，解答职工咨询1259人次；开展法律宣传54次，举办法律培训班76场次5634人，为农民工追讨欠薪307.4万元。
为进一步转变作风，展示工会新形象，青铜峡市总在基层工会中开展了“四亮一诺”活动——工会组织亮牌子、亮职责、亮工作，工会干部亮身份、许承诺。“四亮一诺”切实转变了工会干部的工作作风，加强了基层工会自身建设。同时，指导基层工会在单位显著位置设立“工会之窗”，在版面内容上推行“八项公开”，体现“五项活动”，“工会之窗”成了镇（街道）、企业中的一道靓丽的风景线。2013年，“四亮一诺”“工会之窗”工作在宁夏回族自治区全区工会组织中得以推广。
四大工程 筑牢服务职工群众的基石
为切实发挥职代会作用，青铜峡市总工会在实施了民主管理强化工程，创新性地推出了职工代表的“竞选制、常任制、评估制、奖励制”。目前，已有12家试点单位完成了职工代表的竞选工作，产生职工代表88名，两家企业将“职工代表为中层后备人选、评先优先考虑职工代表”等列入规章制度，4家企业完成了对职工代表履职情况评估，6家企业承诺对忠实履职的职工代表予以奖励。职工代表“四制”，提升了职代会的质量和水平，保障了职工参与管理和监督的民主权利。
将劳模服务作为重点，青铜峡市总工会实施了劳模管理提升工程，开展了“一创两联三建四关心”活动，让全市89名劳模健康成长、全面发展。“一创”：全市共创建劳模创新工作室9个，推出发明技术创新成果94项，创造经济效益1.8亿元。“两联”：建立市总工会和劳模所在基层工会共同联系劳模的管理机制，市总工会29名工会干部和企业工会干部每人帮包1~3名劳模，定期走访，经常过问，及时解决劳模工作和生活中遇到的困难和问题。“三建”：健全完善劳动模范档案、劳模健康档案和劳模激励关怀帮扶机制，准确、全面反映劳模新增、调出、健康等动态情况，重点加大对突患大病或突遭事故等原因致贫劳模的关心帮扶力度。“四关心”：关心劳模的生产、生活、工作和学习，通过多种形式听取劳模对青铜峡市经济社会发展和工会工作等方面的意见和建议。全年为74名劳模发放劳模“三金”88.6万元，每年为劳模免费订阅报纸，安排72名劳模到区内外进行疗休养和体检。
针对镇、街道、工业园区小微企业众多，营业周期短，员工流动性大，工会服务职工难等问题，青铜峡市总以工业园区、镇（街道）文化站、社区为着力点，开展了“区域化职工之家”建设，努力实施服务职工普惠化工程。截至目前，各镇、街道工会共建成“区域化职工之家”活动阵地9个，覆盖企业工会、新社会组织工会109个，覆盖职工8023人，为小微企业职工提供常态化的服务窗口11个，指导基层新建立职工书屋10个，协助136家基层工会建立了工会会员微信群。
秉持“扶危济困、救急济难”的原则，青铜峡市总实施了春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖的“四季行动”民生工程，构建起了以就业指导、生活救助、创业服务、维权帮扶等为主要内容的“4+X”救助模式和“及时雨”救助方式。2013年以来，共筹集资金221.5万元，走访慰问困难职工3751人、困难企业13家，共有364户困难职工家庭在各级组织的帮扶下脱贫。此外，市总联合就业、工商等部门，多次对本市企业用工情况进行调查摸底，发布就业信息136期，举办春季人力资源招聘会5次，推荐就业岗位8625多个，帮助2853名下岗失业人员、高校毕业生和复转军人实现就业再就业。
（马学礼 胡相宁）
