费时6年，历经两次审议，12月25日《中华人民共和国环境保护税法》终于审议通过。将于2018年1月1日起施行。
1979年以来，中国对废气、污水、固废、噪声等4种污染源征收排污费。环境保护税将按照平移原则“费改税”。
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排污费改成排污税，都有哪些变化？
其实从1979年以来，我国就已经对大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声的污染源征收排污费了。
2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。其中，2015年征收额为173亿元。
但是执行起来总有点软绵绵，不能直击痛处。
排污费改成税之后，基本上是“平移”：
根据现行的排污费项目设置税目；
将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人；
将应税污染物排放量作为计税依据；
将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限。
环境保护税的征税项目将基本延续排污费的收费项目。据介绍，待条件成熟后，将把有关污染物如挥发性有机物等也列入，扩大征税范围。
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具体缴税金额，由每个省自己定
中央分成→全部归地方
环境保护税的具体税额由省政府来制定，收入将全部归入地方，所以每个省的具体缴税金额可能会不一样。
只设收费下限→既设收费下限也设上限
此前，针对大气和水污染的排污收费标准，国家只规定了下限并没有规定上限，各省份几乎是自由收费。但是环境保护税额既有上限，又有下限。大气和水污染物的税额下限沿用排污费最低标准，即每污染物当量1.2元和1.4元。税额上限则设定为下限的10倍。
环保部门征收→税务机关征收
费改税后，征收部门将由环保部门改为税务机关。但考虑到企业排污监测的专业性，离不开环保部门的配合，环境保护税法规定“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。环保部门依法监测管理企业排污，和税务机关定期交换纳税资料。
环保税怎么缴？
水资源税征收，我家水费要多缴吗？
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环境保护税的纳税人有哪些？
根据《中华人民共和国环境保护税法》规定：
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照《中华人民共和国环境保护税法》规定缴纳环境保护税。
根据《环境保护税法》规定：
环保税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。
值得注意的是，本次立法未将建筑噪声和交通噪声纳入环境保护税征收范围。
今后根据噪声污染监测水平的提高，待具备征税条件时，再考虑对建筑施工噪声和交通噪声征税。
税法规定哪两种情形不缴纳环境保护税？
为了减少污染物直接向环境排放，鼓励企业和单位将污水和生活垃圾进行集中处理，税法规定两种情形不用缴纳环境保护税：
● 企事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水、垃圾集中处理场所排放污染物的，不缴纳环境保护税
● 企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳环境保护税
除上述两种情况外，其他排放污染物的情况一律纳入征税范围，照章征税。
同时，税法规定“依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。”也就是说，虽然企事业单位和其他生产经营者向污水、生活垃圾等集中处理场所排放污染物不征税，但对工业污水集中处理场所环境排放应税污染物和城乡污水、生活垃圾集中处理场所超标排放应税污染物仍要征税。其政策目的就是用严格的法律制度保护生态环境。
为什么不将排放生活污水和垃圾的居民个人作为纳税人？
虽然居民个人排放生活污水和垃圾对环境影响很大，但考虑目前我国大部分市、县的生活污水和垃圾已进行集中处理，不直接向环境排放，对环境的影响得到了有效控制。同时，为顺利实施费改税，避免增加纳税人负担，所以按照《环境保护税法》规定将排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围，不用缴纳环境保护税。
5项暂予免税的情形：
● 为支持农业发展，对农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物暂予免税
● 考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，对促进节能减排发挥了积极作用，因此，对机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的暂免征税
● 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的暂予免税
● 为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的暂免征税
● 国务院批准暂免征税的其他情形
减征的情形：
● 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税
● 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环境保护税
环境保护税的纳税地点？
按照《环境保护税法》规定：纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。
水资源税征收，我家水费要多缴吗？
根据三部门发布的《扩大水资源税改革试点实施办法》，改革后，地下水的税额要高于地表水，超采区地下水税额要高于非超采区，超采区取用地下水税额加征1至4倍。
征收水资源税不会影响城镇公共供水价格。目前，水资源费是城镇公共供水终端水价的组成部分，实行水资源费改税后，征收方式和税额标准基本延续现行规定，不会影响居民和一般工商业企业用水价格。
改革也保障农业生产的合理用水。如对合理的农业生产取用水量予以免税，超过限额部分从低征税，不增加农民负担。同时，农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水等情况也纳入免税。
对取用地下水从高确定税额、对特种行业取用水，从高确定税额、对超计划（定额）取用水，从高确定税额……办法亮出的严格税收举措，将如何影响企业今后用水？相比收费，税收更具刚性和约束力，改革就是要让经济杠杆真正发挥作用，倒逼高耗能企业节水，促使洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业转变用水方式，增强企业等社会主体节水意识和动力。
改革办法规定的诸多免税情形也为企业转变用水方式提供指引，如对取用污水处理再生水免税、对抽水蓄能发电取用水免税和对采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税等。
