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2017年12月03日01:35 正义网-检察日报

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  日前,在第九届全国检察机关文明接待室评选活动中,云南省共有7家检察院荣获“全国检察机关文明接待示范窗口”称号,32家检察院荣获“全国检察机关文明接待室”称号。其中,腾冲市检察院连续五届,普洱市、大理市检察院连续四届,石林县检察院连续三届被最高人民检察院授予“全国检察机关文明接待室”称号。如此“出彩”的工作背后,会有什么秘诀呢?

  信息化建设为畅通民情“提速增效”

  “控申工作信息管理系统和远程视频接访系统的建成,减轻了群众奔波之苦。”云南省检察院控告检察部门负责人告诉记者,近年来,云南省检察机关不断加强接访硬件建设,规范接待程序,解决了一大批群众实际问题,化解了大量矛盾纠纷。

  2015年底,云南省检察院完成全省控申工作信息管理系统和远程视频接访系统项目建设。控申工作信息管理系统于2016年3月26日统一上线运行,实现了三级检察院信访信息共享、实时监督管理、科学统计考核,确保当事人实时查询信访事项的受理、流转、办理和答复信息。云南检察机关还在有条件的检察院推进集控申接待、案件受理、法律咨询服务为一体的综合性受理平台建设,为群众提供“一站式”服务。各级检察机关充分整合信、访、网、电四位一体的信访渠道,完善12309举报电话、网上信访邮箱和微信微博平台建设,让群众足不出户就可以反映问题、表达诉求。

  “信访信息化建设的推进,让控告受理渠道更加多元、顺畅,也让各级检察机关在受理群众诉求时提质增效。连续三年,全省检察机关信访总量同比下降20%以上,其中涉检信访占受理数的3.86%,低于全国平均水平,涉检进京访连续三年为零,涉检信访积案化解率达到95%以上,信访工作呈现出积极向好的态势。”云南省检察院控告检察部门负责人介绍说。

  检调对接架起“连心桥”

  “有事我们就爱跟检察院讲,检察官待人热情。”在腾冲,只要提起检察院,不少当地百姓都深有感触。能得到这样的赞誉,与检察官们良好的职业素养、热情的工作态度、踏实的工作作风息息相关。

  腾冲市检察院控告申诉检察科检察官张桂琼创立的“三声四心五个一六不分”信访优质服务工作法,获得群众的点赞。“三声”就是来有迎声、问有答声、走有送声,“四心”则是接待群众热心、听取陈述细心、回答问题耐心、为民办事诚心,“五个一”是指一张笑脸相迎、一句问候暖心、一杯热茶端上、一切为民方便、一视同仁相待,“六不分”具体表现为不分干部群众、不分生人熟人、不分态度如何、不分问题大小、不分初访重访、不分管辖内外。

  2012年,该院成立“检调对接工作室”,截至目前已成功调解各类刑事附带民事赔偿纠纷案件30余件,调解金额达200余万元。董某等5人涉嫌故意伤害一案就是启动“检调对接”程序化解矛盾纠纷的一个成功案例。

  该案被害人肖某及其父亲多次上访,要求检察院联系犯罪嫌疑人家属协商解决肖某医疗费、误工费问题。检察官在办案中了解到,肖某家庭十分困难,是村里的低保户,而5名犯罪嫌疑人中有4人为未成年人。办案既要维护被害人合法权益,又要挽救涉罪未成年人,于是在各方当事人自愿的前提下,该院启动“检调对接”程序,对该案民事部分进行调解。通过调解,责任方真诚地向被害方道歉,积极承担了相关费用,被害方也原谅了责任方。最后,责任人刘某(未成年人)被附条件不起诉,其余4人被起诉后也被从轻判处。

  一支水烟筒让沟通“零距离”

  在石林彝族自治县检察院控告接待室一个不显眼的位置,放着一支水烟筒。“彝族老乡来到这里,心里肯定有事。在说事前,这些我们共同的‘习俗’可以消除隔阂、平缓情绪……”为方便当地彝族群众反映问题,该院专门安排一名会说彝语、知晓民风民俗的彝族检察官昂志学接访。

  昂志学说,每次接待彝族老乡,他都会主动邀请老乡抽上一会儿水烟筒,拉拉家常,等彼此亲近些了,才开始听老乡们反映问题。在和老乡的对话中,昂志学将法律专业术语转化为通俗易懂的民族语言,释法说理,引导当事人合情、合理、合法解决纠纷。

  2014年5月的一天,当地彝族群众张某操着不流畅的汉语到该院控申科反映情况,称自己是被李某指使的两人砍成轻伤,检察院只追究那两个直接行为人的责任,他对不逮捕李某的决定不服,要到省市上访。

  看到张某情绪非常激动,昂志学递上水烟筒,用彝语笑着对他说:“老乡,有事坐下来好好说……”10分钟后,张某的情绪逐渐平静下来。在听了张某的倾诉后,昂志学及时与承办检察官联系,了解到对李某不捕的原因是事实不清,证据不足。昂志学在答复劝导张某的同时,进一步与办案检察官沟通,让其围绕办案发现的证据缺陷引导公安机关进一步补充侦查。经公安机关补充完善证据后,李某被逮捕,最终被法院判处刑罚。“都是彝族同胞,能为他们多做一点事就多做点!”昂志学说。

  “我们就像救火队员。老百姓带着怨气来信访,都不容易,只有把他们的事当作自己兄弟姐妹、亲戚朋友的事,才能让火势不蔓延。”坚守在控申岗位10年之久的该院控申科科长孟丽芝说。

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