按照“城乡统筹、强弱搭配、属地管理、分级负责”原则，根据县域内城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况，将城乡义务教育学校划分为若干个学区。
学区组建形式。学区设置可采取城乡帮扶、集团化办学、学校联盟等多种组合形式进行设置。学区（集团）一般以1 所优质学校为学区长学校（龙头学校），与若干所同学段相对薄弱的学校组成教育融合发展共同体。一般按小学、初中学段分别设置学区，也可探索初中+小学的模式设置学区。每个学区学校数原则上不超过10 所。学区范围要涵盖县域内所有义务教育学校。市教育局直属学校学区设置由市教育局直接负责管理。
学区设置主要有以下形式
（1）城乡帮扶形式。
①城区学校+乡镇学校（村小学）：由1 所优质城区学校+若干所同学段乡镇薄弱学校（若干村小学），通过帮扶提升农村学校办学水平。
②乡镇学校+村小学+教学点：乡镇中心校在参加与县城优质学校组成学区的同时，自身作为牵头学校与村小学、教学点组成学区，辐射村校、教学点，提升村小学、教学点教育质量。
（2）集团化办学形式。
①优质学校+薄弱学校：由1 所优质学校+若干所同学段薄弱学校组成学区，实行集团化办学模式统一管理。
②优质学校+分校区：由1所优质学校（总校）+若干所分校区组成学区，可跨学段、跨区域组建，实行集团化办学模式统一管理。
（3）学校联盟形式。
①初中+初中+小学：1 所优质初中学校+若干所薄弱初中学校+若干所小学组成学校联盟，共同促进内涵发展。
②优质学校+优质学校：若干所同一学段优质学校结成联盟，优势互补，共同促进内涵发展。
第一：每个学区设学区长
《实施意见》提出要打造学区管理团队。加强党组织建设，加强学区管理人员配备，每个学区设学区长1 名、副学区长及管理人员若干名，均由各学校工作人员兼任。定期组织学区长和学区管理人员学习和交流。加强学区管理后备人才储备，从学校管理人员、学科带头人和骨干教师中重点培养一批优秀学区管理人才。
第二、教师由“学校人”变“学区人”、“系统人”
优秀教师是优质教育的核心，让薄弱地区学校提高教学质量，优秀教师的配备至关重要。在教师的配备上，《实施意见》提出要，配齐配足各学科合格教师，重点向村小学、教学点倾斜。全面推进教师“县管校聘”改革，统筹调配教师资源，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足等问题，实现学区师资配备基本均衡。
《实施意见》还提出，要建立健全校长、教师定期轮岗交流制度，通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进教师交流。支持学区统一调配教师，使教师从“学校人”转化为“学区人”、“系统人”。
同时，支持学区开展以学区为单位的教师培训、校本培训，提升教师教育教学及教研能力和水平。提高教师待遇尤其是乡村教师补助标准。
第三：全面提高学区教育质量
实行学区制管理的目的之一就是推动教育资源均衡化。《实施意见》就提出要全面提高学区教育质量，并提出了“五个统一”的措施。
统一学区课程实施。统一教学内容和教学进度，提升课程实施效果，要基于国家课程标准开发富有特色的校本课程，建立必修、选修与社团活动相统一的学科课程体系，共建特色课程教学资源，确保开齐开足开好课程。
统一学区教学研究。学区要实行学区联合教研制度，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究等活动。
共育学生核心素养。学区要统筹组建德育工作团队，共同研究和推进学区德育工作，共享德育资源。
共创学区文化。学区要大力推进文明校园创建活动，着力打造特色校园文化和学区文化。
统一学区质量评价。学区要统一开展教学质量监测与学生综合素质评价，注重综合考查学生发展情况。
学区内单校与多校划片并举，就近入学
实行学区制管理后，学校会怎么招生？自家孩子能就近上好学校吗？《实施方案》提出要因地制宜选择学区内划片方式。各学区可因地制宜采取单校划片与多校划片并举的方式，落实就近入学要求。原则上,公办义务教育学校采取地段划片（单校划片）方式确定。地段划片（单校划片）由属地教育行政部门根据学校服务片区、适龄儿童少年数量、学校容量等情况，统筹划分学校招生地段范围并组织学校招生。在个别人口密集、学校设置不够合理、入学需求和学校学位供给有较大差距的地方，可积极稳妥探索多校划片方式。
2017年12月底前，各县区、开发区、市教育局制定所管辖学校学区制管理改革实施办法。
2018年3月中旬，各县区、开发区结合实际落实辖区内各学区名册，确定各学区长、各项目具体负责人。
2018年5月底，市级教育督导部门组织各县区、开发区教育督导部门共同制订义务教育学区制管理改革评估办法，构建学区督导体系。
2018年9月开学，全市所有义务教育学校以学区制进行管理，各管理人员、教职员工到位到岗。
2018年底，由市级教育督导部门牵头组成工作组对各县区、开发区开展学区制管理改革工作进行年度检查。
来源丨南宁晚报
三审丨周明勇 二审丨李仁玉
编辑丨新溪
