今年4月，陕西一女士遭遇电信诈骗后及时报案，警方成功止付冻结了被骗钱款。然而让受害者没想到的是，半年后，钱款解冻的次日，骗子却成功从银行将钱取走。受害者质疑银行不作为才让骗子得逞。
这起事件暴露出的安全问题，值得我们深思。
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电信诈骗新招数？钱款解冻骗子能将钱取走
根据媒体报道，今年4月，西安的赵女士接到一个陌生号码发来的短信，其自称是赵女士的老同事更换了新手机号码。几天后的4月25日，所谓的“老熟人”突然发来信息说，家里遇急事，需5万元。赵女士丈夫安先生回忆，当时赵女士让妹妹到开通手机银行，给对方转账了2万元。
安先生：他给的名字，开户行叫王某，说是他表弟让我们跟他去联系。跟他短信里就做了联系，对方把账号户名，还有开户行给了我们，整个过程都是短信，他开始要5万，我们说也没钱给你2万。当时因为她正在外边开车不方便，就让她妹替我爱人把钱打过去了，开户行是农行上海分行，黄兴路支行。
钱转账成功后，赵女士立即发信息通知，但对方却无任何回应。她又打电话过去，发现电话已无法接通。这才察觉自己遭遇电信诈骗。
安先生：钱打过去以后，我们不是得给人家老同事，说一下，打电话就联系他，新的电话号码就没人接，电话就不存在了，打原来的老号码，结果当事人说没有这个事儿，马上意识到这个事儿有问题，上当受骗了，立马到派出所报案。
该案的办案民警介绍，公安机关立案后，第一时间对嫌疑账户进行了为期半年的止付冻结。而在解冻到期前一个月，公安机关也将相关返款材料送至中国农业银行陕西省分行保卫部。
办案民警：接警以后，当时就止付了，把这个钱止付，就是一个对嫌疑账户，可以通过我们公安机关实时报送给上面的止付平台，通过公安机关的审核，银行的查复（冻结）。因为对这个电信诈骗能够止付住（很不容易），这个系统之前上来也不长，我们准备好这个材料是9月26号就已经提交了，到11月15号，农行给我们打电话，说少材料，要继续止付，继续冻结，当时我们去的时候，就已经找不到账号了，说钱销户以后，钱已经被取走了。
对于本已成功冻结的款项，半年后又仍被骗子成功取走，这样的结果，公安机关也感到很意外。
办案民警：一般来说，现在这个诈骗团伙，你只要把钱一汇过去，报案人不能在有效时间内报案的话，一般这个钱就不见了，就被人取走了。当时我们也很想不通这个问题，好不容易受害人能够追回这两万块钱，我感觉很意外。
本想着能够很快拿到被骗款项的安先生和赵女士认为，这是由于银行存在不作为的情况而导致。
安先生：止付到期提前一个月，9月26号交给他们了，在这一个月当中，我们作为当事人一直在催促办理这个事情，银行里边一直说今天他们外出培训，明天又是上海方面外出学习，各种理由，一拖再拖就到了11月份。11月15号，陕西分行这边就说你的资料按照这个补按照那个补充，我们及时进行了补充，补充完了之后，他把账户打开之后操作的时候，发现账户已经不存在了，后台一查这个钱已经在27号被骗子取走了。关键是这里边有一个法律的依据，银监会和公安部联合印发了一个新型网络犯罪案件资金返还的规定，你没有按照规定做，时间长达一个月，这个款又让诈骗人提走了。
银行管理有漏洞还是骗子手法太高明？
据了解，2016年9月18日，银监会和公安部颁布实施了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，其中第十二条明确，银行业金融机构应当及时协助公安机关办理返还。能够现场办理完毕的，应当现场办理；现场无法办理完毕的，应当在三个工作日内办理完毕。银行业金融机构应当将回执反馈公安机关。
而在这起案件当中，对于受害人的质疑，究竟是银行管理有漏洞还是骗子手法太高明？
昨天下午，记者联系了中国农业银行陕西省分行，负责处理此事的一位工作人员表示，对于此事之前的确存在沟通上的疏漏，目前已经与当事人赵女士夫妇沟通，并将款项返还。
工作人员：我们收到反映以后，相关部门始终在积极联系，但是因为在内部流程处理中，我们始终想的是把工作拿出一个结果以后再告诉他们，所以在中间沟通过程中有一些疏漏，没有及时把工作进展告诉他们，下午安先生和张女士到我们这来，我们已经把追回的款项返还给他了。
而对于是否存在钱款解冻之后被犯罪嫌人提走一事，这位工作人员表示并不知情。
工作人员：这个具体情况我还真不好说，具体应该是我们把钱追回来了，中间有一些误会，我们沟通的时候沟通不顺畅，首先我们都是农行，两边都是农行，我们收到相关信息以后就发过去，因为犯罪嫌疑人这张银行卡的账户的开户行在上海，所以有一个跨中心的处理，这个中间可能有一些沟通上不及时，现在这个问题已经解决了。
昨天傍晚，当事人安先生对中国之声表示，已经收到银行返还的款项。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，在类似电信诈骗案件当中，对于冻结资金的返还有着严格的规定。银行业金融机构办理返还时，应当对办案人员的人民警察证和相关材料进行审查。对于提供的材料不完备的，有权要求办案公安机关补正。
郭田勇：电信诈骗，警方可以向银行提出冻结账户，那么这个说究竟是不是诈骗？究竟在什么情况下银行要把这个钱返还给储户(有相应的规定）。就是说在账户冻结期间，可能银行会认为事实还没有得到澄清，所以他没有向外支付这笔钱。那么好，在账户冻结到期的时候，其实就应该继续冻结。
”在郭田勇看来，作为银行也仍需继续健全此类有关电信诈骗的追索机制。
郭田勇：银行还是要健全各项防诈骗以及追索的相关制度，这个案件暴露出来的问题，资金冻结期满之后，银行可能他也不清楚案子有没有了结。如果说案子已经了结了，这个当然是可以解冻，如果没有了结，你到时候可能会要设置一些提醒方式，这样的话就不太可能出现这样的情况。另外同一家银行分支机构比较多，跨区域之间的这种，我想在沟通和协调的制度上，下一步也要继续来完善。
”央广记者：杨博宇
来源：中国之声《新闻纵横》
编辑：张天健
