农村承包地三权分置，是实施乡村振兴战略的一个重要手段。政协吉林省第十二届委员会第一次会议上，民革吉林省委针对进一步推动农地三权分置上交提案，提出对于不同的农地区域类型，三权分置要因地制宜地采取差异化的形式。
由于各地资源禀赋、经济发展水平、人地关系不同，使得农地三权分置既需要因地制宜探索多元化方案，又需要合理规划。民革吉林省委在提案中指出，土地确权登记中的争议和难题，需要集中化解。由于土地确权登记环节较多、流程复杂，经常出现各类矛盾和纠纷，这就需要通过集体协商的方式在村组内部化解个体间矛盾，同时，在市县层面协调国土、林业、水利等部门，通力合作，破解集体与政府之间的权属纠纷问题。
依据农地升值潜力和人地关系情况，提案指出，可以将吉林省划分为四类农地区域类型：中部平原区、东部山地区、西部荒地区和城市近郊区。第一类，中部平原区：人多地广、作物类型单一、升值潜力小，适宜通过扩大新型农业主体经营面积获得规模效益；第二类，东部山地区：土地细碎、经济作物种类多、升值潜力较大，适宜通过发展整村或整组开展农户+合作社或公司的方式组织生产；第三类，西部荒地区：人多地少、旱涝严重、升值潜力小，宜由集体或公司带动发展劳动密集型农业加工；第四类，城市近郊区：人多地少、土地升值潜力大，适宜采用集体股份的方法减少争地纠纷与摩擦，整合细碎土地。
“对于不同的农地区域类型，三权分置也要因地制宜地采取差异化的形式，有针对、有侧重地采用不同的土地确权方式、培育不同的新型农业经营主体、选择差异化的规模经营扶植政策。”吉林省政协委员、辽源市政协副主席、民革辽源市主委王淑梅说，农地三权分置改革文件也需要加快出台，以进一步明确“三权”关系及各自权能，强化对集体承包土地上不同主体合法权益的保护，同时构建新型经营主体的政策扶持体系。
在农地金融二级市场建设上，民革吉林省委建议，可以投入财政资金、争取农业发展银行贷款的方式，撬动社会资金投入，对农地金融市场注资，增加可贷资金量。同时依托农地产权交易流转市场，成立独立的物权融资服务公司，充分发挥其在产权价值评估、融资中介、抵押土地处置、信用管理等方面的功能，并且构建由财政担保资金、物权融资服务公司、保险公司等多方参与的担保体系，优化现有的担保信用结构。