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机构改革要以依法行政作为出发点

机构改革要以依法行政作为出发点
2018年03月19日 10:14 西南商报
《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署,深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。总的考虑是,着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。(3月15日 《新华网》)
我们知道,“依法治国,建设社会主义法治国家”,是我们党治理国家的基本方略。不受制约的权力会把所有的水搅浑,要从根本上铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督。那么,深化党和国家机构改革下的依法行政要先行就显得尤为必要。
依法行政作为依法治国的核心和基础,是建设我国社会主义政治文明的重要内容和必然要求。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。在飞速发展的新时代中坚持依法行政、执政为民,牢固树立一切从实际出发,一切为了群众、一切为了发展的观念,坚守依法行政之职,恪守执政为民之道,勇于开拓创新,做时代的弄潮儿。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府是实施法律法规的重要主体,必须坚持在党的领导下,在法制轨道上开展工作,在深化机构改革背景下的依法行政,建设法治政府,关键要增强政府工作人员的法治意识,提高依法行政能力。在一些地方,执法不公、行政不作为乱作为等问题仍然存在,依法决策机制和对行政行为的监督制约机制尚不健全,以权压法的情况偶有发生。一些行政机关工作人员包括个别领导干部法治观念淡薄,严重阻碍了法治政府建设。
无论政府以何种出发点来实施机构改革,依法执政都应成为处理一切事物的出发点,作为一方政府就应是法律的表率,依法执政,只有在法律内的经济发展才是真正的经济发展。推进行政改革,建设法治政府,关键是要全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,实现决策、执行、结果公开透明,增强政府公信力。
千条法律条款不如逐一落实。要进行司法与行政并行运作改革,行政手段的运用不光受制于制度内的监督,还要受到司法体系的问责和群众的监督,总而言之法治国家是前提,法治政府是关键,法治社会是结果,把我国全面建设成为法治国家需要一段路要走,而法治政府的建设还任重而道远。
(文/云之凡)
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